迎接省“两会”特别报道之三 以更高站位、更严标准、更强能力做优做强刑事执行检察工作

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“要推进巡回检察试点深入健康开展，激发刑事执行检察新活力，增强检察机关法律监督实效。”最高检张军检察长提出在刑事执行检察工作中牢固树立总体国家安全观的要求。

2021年，巡回检察、社区矫正检察、剥夺政治权利执行检察成为辽宁刑事执行检察工作的“关键词”。作为与“高墙”打交道的监督者，全省检察机关在疫情和办案的双重压力下，综合运用检察建议、纠正违法等手段，努力将双赢多赢共赢工作理念贯穿执行监督全过程，高质量完成刑事执行检察各项工作。

担起“高墙内”的法律监督职责

“床铺下的订书钉从哪儿来的？做什么用？”沈阳市检察院第四检察部主任王松带队突击查验某看守所时，发现在押人员的床铺下存放有违规用品，当场询问在押人员。王松说，一些看似微不足道的细节，往往就是风险所在，只有深查细究，才能逐一排除隐患。为此，巡回检察组直插一线、紧盯问题、深入“病灶”，把每一个细节抠深弄透，帮助监狱发现问题、改正问题，共同提高狱政管理水平。

2021年，在省委和最高检的领导下，省检察院积极开展看守所巡回检察试点工作，成立检察长任组长的试点工作领导小组，深入看守所开展实地检察。4月至10月，省检察院对沈阳、本溪、丹东、营口四个试点地区的4个市检察院、25个基层检察院派驻的看守所及检察室履职情况全面开展巡回检察，全省检察机关制发检察建议41份，纠正违法通知书67份，监督纠正了一批看守所执法问题和派驻检察履职不当问题，充分发挥了“驻”的便利和“巡”的优势，实现法律监督工作和刑罚执行工作的双赢多赢共赢。

让民企社矫人员“出得去”“管得住”

“设备到位了！企业生产一点没受到影响！”社区矫正对象杨某在接到大东区检察院办案检察官的电话后激动地诉说着感激之情。杨某系铁岭某石料公司总经理，目前正在沈阳市大东区万泉司法所接受社区矫正。因工作原因，他需要每周到铁岭检查公司运营情况。为方便杨某管理经营企业，沈阳市大东区检察院、大东区司法局经共同研究，批准其一段时间内可以经常性往返于沈阳和铁岭之间，不必每次请假。2021年4月，企业生产急需特殊设备，杨某通过“绿色通道”被批准前往三亚进行采购，保障了企业正常运行。

这是全省涉民营企业社区矫正对象赴外地生产经营请假活动法律监督试点启动后的真实写照。

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针对社区矫正对象中民营企业经营者请假外出难问题，2021年5月，省检察院主动联合省司法厅共同制定印发了《对涉民营企业社区矫正对象赴外地从事生产经营活动实行简捷监管办法》（以下简称《办法》）。《办法》突出简便、快捷和高效，从主动履职告知、简化申请手续、建立绿色通道、高效完成审批等8个方面对涉民营企业社区矫正对象赴外地从事生产经营活动进行了规范。《办法》实施以来，全省累计有1083人次涉民营企业社区矫正对象的外出申请被简捷高效批准，未发生脱漏管情形。

不仅“出得去”，也要“管得住”。在社区矫正脱管、漏管专项监督中，全省检察机关着力对脱管漏管、请销假制度落实、违规违法处理、收监执行和重点罪犯监管进行检察，对入矫、监管、教育、解矫等环节进行监督，及时发现和纠正社矫违法问题，促进社区矫正机构教育改造好社区矫正对象，有效防止脱管漏管，降低再犯罪率，共监督纠正监外执行罪犯脱管漏管102人。

为巩固基层政权提供有力司法保障

“换届选举是农村干部群众政治生活中的一件大事，每一环、每一步都彰显着民主和法治。”省检察院第五检察部负责人介绍到，2021年是基层党组织换届选举之年，若未能及时通知基层组织有关人员处于剥夺政治权利期间、执行期已满等事实，可能造成无权人员参与选举、有权人员无法参与选举的情况。

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2021年3月25日，一封检察建议书由大连市甘井子区检察院发至公安机关，要求公安机关依法严格建立健全剥夺政治权利人员台帐，加强监督管理。原来，甘井子区检察院在开展剥夺政治权利执行检察工作中，发现以刑满释放人员鲍某某为代表的10余名剥夺政治权利罪犯存在脱漏管问题，当即建议辖区公安机关建章立制，推动甘井子区剥夺政治权利执行全面整改，标本兼治，监督效果突出。

为进一步加强和规范对被判处剥夺政治权利罪犯刑罚执行的监督，切实强化监督力度和实效，2021年4月至7月，省检察院在全省检察机关开展了剥夺政治权利罪犯执行情况专项监督工作。专项行动中，全省各级检察机关与公安机关、司法行政机关及法院主动对接，全面核查在监外执行的剥夺政治权利罪犯基本信息及其刑罚执行和日常管理情况，建立台账，摸清底数。

同时，将被剥夺政治权利罪犯信息与公安机关列管人员信息进行比对，与民政部门的候选人名单和选举人名单进行比对，发现违法行使政治权利以及未依法通知解除剥夺政治权利等情况，通过制发纠正违法通知书和检察建议坚决予以纠正，严防剥夺政治权利罪犯参加村（居）“两委”选举，为巩固基层政权提供了有力司法保障。

来源：省检察院宣传处（新闻办公室）、第五检察部

文图：柳月、刘激杨

编辑：隋倩倩

审核：王忠贤

监制：张宇虹

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