行政检察也能降低“案件比”——以抗促和，实质性化解行政争议

近日，辽宁省检察院第七检察部贯彻降低“案-件比”理念，以抗促和，成功化解一起行政争议，申请人为检察机关送来锦旗。

1980年10月，许某被黑龙江省某农场录用为正式工人。2016年，在申请办理退休时，某市人社局认为许某的出生年月有涂改，未予批准其退休。许某不服该认定，提起行政诉讼。经过一审、二审、再审后，其向检察机关申请监督，某市检察院提请辽宁省检察院抗诉。

辽宁省检察院受理案件后，认为群众利益无小事，能否按时退休对于个人就是“天大的事”，经过实地调查核实，与各方当事人多次沟通后，发现依据劳社部〔1999〕8号文件第二条“对职工出生时间的认定，实行居民身份证与职工档案相结合的办法。当本人身份证与档案记载的出生时间不一致时，以本人档案最先记载的出生时间为准”的规定，许某档案材料的出生时间应重新确认。

考虑到抗诉至法院，当事人诉求解决的时间又被延长，整个诉讼的“案-件比”将再次提高，检察机关因此决定公开听证，将抗诉的势能转换为和解的动能。经耐心细致开展化解矛盾工作，最终双方当事人达成了和解，某市人社局重新作出核定许某出生日期的审批决定，许某撤回了监督申请。

本案通过行政争议实质性化解提高了办案效率，减少了当事人诉累，降低了“案-件比”，提高了人民群众的幸福感和获得感。