辽宁省检察院、省法院、省公安厅、省环保厅会签《辽宁省环境保护行政执法与刑事司法衔接工作实施办法》

2018年5月25日，辽宁省检察院与省法院、省公安厅、省环保厅召开联席会议，决定会签《辽宁省环境保护行政执法与刑事司法衔接工作实施办法》（以下简称《实施办法》）。《实施办法》共计61条近万字，篇幅比最高检、环保部、公安部《环境保护行政执法与刑事司法衔接工作办法》增加了近一倍，内容更加丰富、可操作性更强，增加了职责分工、信息发布的内容，细化了工作原则、案件移送与法律监督、证据收集和使用、协作机制等规定。

▲《实施办法》要求各个执法司法单位，应当按照对各类环境违法行为“零容忍”的要求，依法从严惩治环境违法犯罪行为。工作中，应当树立起全局观念，分工负责、通力合作，杜绝有案不移、有案不立、以罚代刑等现象，建立健全线索通报、案件移送、信息共享、信息发布等“两法衔接”工作机制。

▲《实施办法》明确，检察院对环保部门移送活动、公安机关立案活动依法实施监督。检察院经过公安机关商请，或者认为情节严重、性质恶劣、疑难复杂的刑事案件，可以派员参加公安机关案件讨论和其他侦查活动，与公安机关共同研究侦查方向，对关键证据的收集固定提出意见，或者对环保部门取证过程中存在的瑕疵提出整改建议，提高办案实效。检察院对于公安机关提请批准逮捕及移送起诉的环境犯罪案件，应当及时审查，依法批准逮捕、提起公诉，并将处理结果告诉公安机关。检察院可以提起环境公益诉讼，在环境公益诉讼工作中发现环境违法犯罪线索的，应当及时移送环保部门或公安机关。

▲《实施办法》要求，执法司法机关应当建立打击环境违法犯罪工作联络员制度，明确专门的联络员，负责日常联络工作。建立打击环境违法犯罪联席会议制度，原则上每季度召开一次，紧急情况可以随时召开，形成会议纪要，共同遵守、认真执行。建立重大案件联合督办制度，对各地区办理的重大案件进展情况、事实认定、法律适用、证据收集等问题联合督办，确保案件顺利办结。建立双向咨询制度，执法司法机关要相互配合支持，及时全面回复专业咨询。建立打击环境犯罪专家库制度，为查处环境案件提供专业智力支持。