国际禁毒日丨依法严厉打击毒品犯罪 积极参与禁毒综合治理

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是辽宁全面振兴新突破三年行动的首战之年，做好禁毒工作意义重大。

全省检察机关以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记关于禁毒工作的重要指示精神，在省委、最高检的正确领导下，严厉打击毒品犯罪，持续推动最高检“七号检察建议”落实落细，积极参与省平安寄递专项行动，加强与侦查机关和审判机关的协作配合，切实履行批捕、起诉、监督职能，多措并举开展禁毒综合治理，为保护人民身心健康、维护社会和谐稳定、服务保障辽宁振兴发展新局面作出检察贡献。

随着禁毒工作不断深入推进，全省禁毒斗争形势持续向好，2022年审查逮捕和审查起诉案件数为五年来最低，与2021年相比，分别下降48％、37％，毒品犯罪高发势头得到有效遏制。但必须清醒地看到毒品犯罪案件呈现的新特征，如新型合成毒品不断涌现、种类繁多，该类案件总体数量呈上升趋势、犯罪手段网络化突出、涉案人员日趋年轻化等，禁毒工作面临新的风险挑战，毒品治理任务仍然艰巨。

立足检察职能

依法严惩毒品犯罪

全省检察机关坚持以“零容忍”的态度，严厉打击走私、制造、贩卖等源头性毒品犯罪，严惩累犯、惯犯、再犯等主观恶性深、社会危害大的犯罪分子，持续加大严惩毒品犯罪力度。

强化诉前主导

提升毒品案件质量

2022年以来，全省检察机关批准逮捕毒品案件932件1183人，起诉1291件1713人。充分发挥检察机关诉前主导责任，提前介入，引导侦查机关全面收集固定证据。2022年以来，全省检察机关提前介入引导侦查毒品案件599件，形成侦诉办案合力，确保毒品案件高质量办理。

如赵某某贩卖毒品案，针对赵某某“不知道佐匹克隆具有毒品属性”的辩解，检察官从其初期只是收取“跑腿费”到后期的大幅加价行为为切入点，引导公安机关提取该时间节点的手机微信记录，从而确定赵某某从他人处得知“佐匹克隆是二类精神药品，属于毒品”，以此固定了证实本案主观方面的关键证据。

强化侦查监督

深挖彻查毒品犯罪

加强立案监督和侦查活动监督，及时追捕追诉漏罪漏犯。2022年以来，全省检察机关依法监督公安机关立案75件93人，纠正公安机关漏捕30人，纠正后起诉33人，其中被判处十年有期徒刑以上刑罚的13人。纠正移送起诉遗漏罪行11人，纠正遗漏同案犯45人，其中被判处十年有期徒刑以上刑罚的7人。对侦查活动提出书面纠正意见153件，已全部纠正。

如王某某非法持有毒品案，检察官发现侦查机关漏捕一重要嫌疑人孙某，当即要求侦查机关对其进行追捕，同时提前介入，引导公安机关侦查取证、收集固定证据，最终该案所有嫌疑人均以贩卖毒品罪被提起公诉，孙某被判处有期徒刑十五年。

强化审判监督

确保罪责刑相适应

2022年以来，全省检察机关对毒品犯罪案件提出二审和再审抗诉23件，目前已改判6件，发回重审6件。对审判活动提出书面纠正91件，已纠正89件。

如王某某贩卖毒品抗诉案，一审法院认定王某某贩卖毒品数量在10克以上50克以下，以贩卖毒品罪判处其有期徒刑十二年。检察机关以一审判决认定事实、适用法律错误，导致量刑畸轻为由提出抗诉，通过抗后引导公安机关补证、检察官联席讨论等工作，最终法院依法将王某某的刑期改判有期徒刑十五年。

履行主导责任

用好毒品犯罪认罪认罚从宽制度

坚持总体从严的总基调，注重对毒品犯罪嫌疑人教育转化和区别对待，从而实现瓦解犯罪，减少社会对抗。2022年以来，全省检察机关办理毒品案件认罪认罚从宽制度适用率达80％以上，量刑采纳率为99％。

如钱某某、庞某某等七人制造、贩卖毒品案，检察官提前介入引导侦查，发现本案犯罪嫌疑人多是有毒品前科人员，反侦查意识强，拒不交代犯罪事实。经与公安机关研究后，以郭某为突破口，通过对其适用认罪认罚从宽制度，对犯罪嫌疑人逐一攻破，最终两名主犯被判处有期徒刑十五年，其他被告人被判处相应刑罚。

延伸检察职能

积极参与禁毒综合治理

持续推动最高检“七号检察建议”落实落细

依法能动履职，推动禁毒诉源综合治理。自2021年10月20日最高检制发“七号检察建议”以来，全省各地检察机关能动履职，依法惩治了一批寄递毒品等违禁品犯罪案件，持续加强与公安、邮政管理等部门的沟通协调和研讨会商，协同推进辽宁寄递安全问题治理和诉源治理，有力防范寄递毒品犯罪。全省检察机关与相关单位召开联席会议98次，建立联络机制25项，推动或联合制发规范性文件14件，开展联合检查、专项行动121次，开展宣讲活动、业务培训54次，发放宣传资料1000余份。

2019年至2022年，全省检察机关起诉寄递毒品案件数在连续上升两年后于2022年大幅下降，“七号检察建议”治理取得明显成效。

2023年上半年，省检察院与省邮政管理局等单位会签了《辽宁省平安寄递专项行动方案》《辽宁省关于进一步加强邮件快件寄递安全管理工作的指导意见》，全省检察机关将积极参与平安寄递专项行动，并将此次专项行动作为落实“七号检察建议”的重要举措，进一步防范寄递毒品犯罪。

深入开展毒品犯罪预防与禁毒宣传教育活动

落实“谁执法、谁普法”，全力做好“6·26”国际禁毒日等重要时间节点的禁毒宣传工作。坚持传统媒体和新媒体结合，通过制作宣传册、拍摄视频、发布典型案例、进社区、校园宣讲、铲除毒品原植物等形式广泛开展禁毒宣传。

全省检察机关将深入贯彻党的二十大精神，结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，充分发挥检察职能，奋力推动新时代辽宁禁毒工作新发展，为打赢新时代“辽沈战役”提供更加有力的检察保障。