【检察日报】线上+线下扩大覆盖面——各地检察机关持续发布检察听证工作情况



2021年6月15日，《检察日报》二版刊登：“线上+线下扩大覆盖面——各地检察机关持续发布检察听证工作情况”一文，内容如下：

线上+线下扩大覆盖面

各地检察机关持续发布

检察听证工作情况

▲建筑工人高某某在一起交通肇事案中构成八级伤残，肇事者没有民事赔偿能力。近日，江苏省宿迁市宿豫区检察院在办案中发现高某某符合司法救助条件，遂来到高某某家中召开了一场公开听证会，邀请3名人民监督员参加。最终，听证员一致同意对高某某开展司法救助。（记者管莹通讯员万晓东陆菀摄）

连日来，以“检察听证，让公平正义看得见”为主题的第二届新时代检察宣传周活动正在全国四级检察院如火如荼地开展，检察机关持续推进检察公开听证工作，发布相关工作情况。

检察机关听证案件主要涵盖拟不起诉案件、司法救助案件、刑事申诉案件和民事诉讼监督案件等类型，各地检察院以公开促公正，依法依规协调处理群众诉求，引导涉法涉诉信访问题在法治轨道上妥善解决。贵州省检察机关紧紧围绕“六稳”“六保”、生态保护、公益维权、为民办事等开展检察听证工作，结合个案办理宣讲政策法规、倡导理念共识、明确行为规范。2020年以来，多数听证员同意检察机关初步处理意见的案件2210件，通过检察听证，充分听取参加听证各方意见，客观真实地查明事实、核实证据，消弭分歧意见，为司法办案提供重要参考，倒逼检察监督能力提升，保证案件得以客观公正处理。

在推进检察听证工作中，各地检察长注重带头办案，率先垂范，主持公开听证。

今年2月5日，甘肃省检察院检察长朱玉在民乐县检察院公开听证室主持召开听证会，就魏某某等4人拒不支付劳动报酬不起诉案进行公开听证，成功化解案件。在大检察官的示范带动下，截至5月底，甘肃省三级检察院组织的听证会中，检察长主持的有196件。

2020年9月24日，辽宁省检察院检察长李成林主持最高检挂牌督办的杨某某信访案公开听证会，听证会历时4个小时，信访人将心中疑问全部提出，最终该案被成功化解。去年以来，辽宁省三级院检察长主持听证会共265次，有力地带动了全省检察听证工作的开展。

此外，去年以来，江苏省检察院和各级检察院检察长共主持听证401件；山西省三级院检察长主持检察听证重大疑难复杂案件144件；陕西省各级检察机关检察长主持公开听证929件，占公开听证案件总数的56.3%；重庆市三级检察院检察长、院领导主持公开听证141件次；天津市检察机关检察长带头办案，主持听证案件104件，推动了疑难复杂案件快速有效化解，提升信访案件息诉化解率。

同时，各地检察机关规范落实检察听证室建设，并开展远程视频听证，运用“线上”和“线下”相结合的方式开展公开听证。

截至5月底，江苏省三级检察院共建成听证室116个，通过中国检察听证网开展听证28次，访问量达2.34万。山西省检察机关7个市级院和48个基层院完成了听证室建设。辽宁省14个市（分）院、68个基层院已建成听证室。目前，天津市检察院统筹指导全市检察机关开展包括听证室基础环境建设和信息化建设在内的检察听证室“一体化”建设工作。

新冠肺炎疫情期间，面对减少人员流动的疫情防控要求，上海市检察机关依托智慧检务成果，综合运用听证宣告室信息化辅助设施，开展网络听证，场内和场外联动，确保公开听证工作正常有序开展。山东省检察机关共有153个检察院建成了统一名称、标识、席位设置的检察听证室，少数院因场地等原因没有新建，正在利用改建重装、多室合一等方式解决听证场地问题。同时，该省检察机关充分发挥12309检察服务中心接访大厅的实体功能，针对符合条件的群众信访开展简易公开听证62件，努力把信访问题在第一时间、第一地点解决，并探索开展听证直播，借助信息、网络技术开展听证直播35件，扩大了公开听证工作的影响力和覆盖面。

重视检察听证“硬件”设施建设之外，检察机关还重视相关规章制度的“软件”建设。江苏省检察院专门出台《关于在办理群众信访中全面推开公开听证活动的实施方案》；山西省检察院制定了《山西省检察机关审查案件听证工作实施细则》，印发听证员《选任管理实施办法》，规范听证员库建设；辽宁省检察院第一检察部制订《辽宁省检察机关审查逮捕听证工作指引》，规范审查逮捕听证工作内容和程序。各地检察院通过建章立制，促进公开听证工作规范化、科学化开展。

（记者陶强刘键林中明卢志坚卢金增李立峰张安倪建军南茂林见习记者樊悦池通讯员梁高峰潘志凡占东东马弘谭金生）