辽宁日报丨阅卷模式多元 科技赋能提效 构建良性互动检律关系

冯 丹 苗 旖 付 喆

近年来，锦州市检察机关践行“检察为民办实事”宗旨，不断更新律师阅卷工作，全面构建“现场+互联网+异地”多元化阅卷体系，有效保障诉讼当事人的合法权益。今年以来，全市共接待律师800余人次，完成律师阅卷623人次，其中现场536人次，异地阅卷52人次，互联网阅卷21人次，审判阶段律师阅卷92人次，满意度100%。

锦州市人民检察院

以“三心”提“三度”

抓好抓实律师阅卷工作

锦州市人民检察院案件管理中心始终坚持便捷、高效、规范的服务保障理念，不断完善“线上+线下”的阅卷服务模式，最大限度保障律师执业权利和诉讼当事人的合法权益，收获了律师群体的一致好评。

面对面接待热心，提升现场阅卷温度。以案件管理中心为服务阵地，精心编制《办事不找关系指南》，设置问询窗口、律师接待室，配备专用阅卷电脑，做好律师现场阅卷服务工作。对现场申请阅卷的辩护人、诉讼代理人热情、耐心、礼貌接待。安排专人负责依法审核审验律师执业证书、授权委托书等“三证”，提供电子卷宗光盘。为不断提高律师接待水平，开展窗口服务“好差评”评价活动，征求律师对阅卷接待的评分及意见建议，目前，律师对接待服务反馈都是“满意”以上，达到“零差评”。

全程跟进细心，提升互联网阅卷速度。以“12309检察服务中心”为平台，及时查看，切实提升互联网阅卷申请的办理速度。安排专人每天查看互联网的案件绑定申请、阅卷申请，力争做到当日审核、当日答复，确保三日内办理完成。制作并发放《12309中国检察网律师在线阅卷功能操作手册》，详细指导律师通过“中国律师身份核验平台”微信小程序+“12309中国检察网”，完成律师身份核验、提交网上阅卷申请，实现“让数据多跑路、律师少跑腿”。今年，一位深圳律师代理锦州市人民检察院案件，经审核符合互联网阅卷条件，为此，双方仅经过几次电话沟通，电子卷宗就传送到律师手中，顺利完成了阅卷工作。

积极履职真心，提升律师阅卷厚度。推行异地阅卷。有的律师身在外地，现场阅卷不方便，代理的案件又不符合互联网阅卷规定，“异地阅卷”就成了他们阅卷方式的有益补充。律师可以在就近的检察院通过全国检察业务统一应用系统申请阅卷，有效避免律师来回奔波，实现“家门口”阅卷。2022年6月开始，检察机关主动扩展律师阅卷服务，审判阶段可以为辩护（代理）律师提供检察电子卷宗，让律师阅卷更便捷高效。

凌河区人民检察院

多种阅卷方式齐备

提升律师阅卷服务质效

为保障律师执业权利，锦州市凌河区人民检察院推动构建“现场阅卷、互联网阅卷、异地阅卷”三种阅卷方式，提升律师阅卷服务质效。现场阅卷“即来即办”；互联网阅卷三日内完成；对不符合阅卷的情况，及时做好解释说理工作，引导律师开展阅卷工作，为律师提高优质高效全方位服务。

开展网上阅卷宣传。一是通过该院微信公众号或者该院值班律师微信群等，向社会宣传网上阅卷的便捷性，提醒律师进行网上阅卷；二是畅通律师阅卷渠道，充分发挥本院案管部门窗口职能，指定专人负责律师阅卷工作，向非本地区律师宣传网上阅卷，对于符合网上阅卷条件的案件第一时间对接律师，保障律师阅卷权。

规范律师阅卷程序。安排专人负责接听电话和查看阅卷预约申请，审核相关材料，做到当日审核保障律师阅卷顺畅、便捷、高效。指导律师登录“12309中国检察网”提交相关材料完成案件绑定申请在线阅卷，同时对不符合网上阅卷的申请电话联系进行释法说理，并通过其他方式，如邮寄等解决，在“零接触”情况下实现律师阅卷。

常态化保障律师阅卷。案管部门不断细化律师阅卷工作，保持电话畅通，做好律师阅卷的预约、登记、联系等工作。主动和律师沟通，听取律师意见，主动了解律师阅卷遇到的问题与困难，听取律师诉求和建议，不断整改推进。

开发区人民检察院

线上线下相结合

推动律师阅卷多元化

为充分保障律师及当事人的诉讼权利，更好地服务律师阅卷，进一步提升司法效率，锦州经济技术开发区人民检察院积极开展“12309中国检察网”阅卷服务，从“最多跑一次”到“一次不用跑”。

积极推行互联网阅卷方式。案件管理部门干警主动走访辖区律师事务所，进行律师互联网阅卷推广讲解宣传，使开发区辖区范围内执业律师都能知晓最高检互联网阅卷的便民举措，同时在外地律师电话咨询、现场阅卷中告知其互联网阅卷、异地阅卷方式，加大以点带面“蝴蝶效应”的宣传力度，让广大律师充分认可这一举措，并自觉在律所内进行学习和宣传，使宣传的速度更快，更有公信力。

积极开展培训夯实阅卷基础。案件管理部门干警“手把手”对辖区内律师互联网阅卷进行培训，对律师网络注册、网上阅卷操作、相关注意事项等进行现场演示和指导，确保律师能用、会用，提高律师网上阅卷使用率，将律师阅卷效率推进到全新阶段，也为今后律师使用互联网阅卷打下基础。

积极提升互联网阅卷效率。为切实提升网上阅卷申请的流转速度，严格按照“每日一核”工作要求，对网上阅卷申请进行审核、上传、推送卷宗，确保线上阅卷实现“当日申请、当日可阅”，将律师接待水平落实到检察服务全流程，进一步提高了律师接待效率，保障律师的合法权利。

积极构建良性互动检律关系。锦州经济技术开发区人民检察院高度重视保障律师执业权利，多次与区司法局、律师代表召开座谈会，围绕律师执业权利保障、化解和代理涉法涉诉信访案件，听取意见建议等，不断增进与律师间的沟通协作，持续深化和推动构建新时代有效协作、良性互动、“亲”“清”统一的检律关系。