在规范司法行为专项整治工作中,抚顺县检察院党组重视,全员参与,坚持问题导向,采取多种措施,抓得早,落得实,做到了排查问题不留死角,整改问题不分大小。
一、超前部署,主动争取人大政协监督
去年以来,抚顺县检察院党组认真学习高检院向全国人大常委会所做的规范司法行为专题报告,并以此作为该院今后的重点工作,在年底向县人大、政协会议报告工作、研究2015年工作安排时,向抚顺县人大和政协进行了汇报。人大和政协十分重视,把视察和检查规范司法行为专项整治工作列入了2015年日程。4月10日,抚顺县政协主席一行13人到该院进行专门视察,听取了检察长曲懿的工作汇报,参观了解职务犯罪侦查部门的办案区、案管大厅案件查询办法及检务公开工作,并开展座谈。4月16日,抚顺县人大主任等领导及部分人大代表来到该院,对规范司法行为工作进行调研和监督,对职务犯罪侦查同步录音录像、保障人民群众对检察工作的知情权、参与权、监督权以及如何保障整改工作常态化、公开化等问题提出了意见建议。在县人大、政协的监督下,该院进一步深刻认识规范司法行为的重大意义,看到自身存在的突出问题,为有针对性地进行整改指明了方向。
二、开门纳谏,确保问题找准找透
该院认真对照高检院提出的八个方面重点内容和省院工作方案中具体细化的35项具体问题,逐项进行对照检查,重点查找自身工作和近年所办案件中司法不规范问题,在此基础上,从上级院所列问题以外,进一步查找日常容易忽略的瑕疵问题。一是刑检、自侦和案管部门联合组织召开了征求意见座谈会,邀请县公安、法院、司法局有关部门及律师提出意见和建议,其中特别邀请了曾经代理该院案件的律师,诚恳地请他们帮助把问题找准、找透、找具体。与会人员对“敞开门”征求意见给予充分肯定。二是各相关业务部门对本部门办理的有辩护人、诉讼代理人参与诉讼的案件,进行了逐案自查,使干警对查摆出的问题口服、心服。三是由专项活动领导小组办公室主任带队,深入全县八个乡镇,依托检察联系站发放征求意见函80份,深入了解在保障人民群众知情权、参与权和监督权方面,群众的具体需求。
三、逐条梳理,确保自查自纠到位
该院各部门切实提高对规范司法行为工作的认识,端正查摆问题的思想态度,自觉开展自查自纠工作。通过审查案件卷宗材料、干警互查互评等方式,认真查找执法不规范问题。把查摆出的问题和征求到的意见建议,按照司法理念、司法行为和纪律作风、文字综合等方面进行分类整理,形成了执法不规范突出问题清单。其中,侦监、公诉、反贪、反渎、民行、法警大队、案管部门各自梳理出多个方面的问题,问题清单注重见人见事,明确了存在问题的案件和责任人。各部门通过集体讨论的形式,深刻剖析问题产生的原因和根源,逐条制定整改措施。院党组成员和重点部门的办案干警,对存在的问题逐条认领,在此基础上,认真撰写对照检查材料。