辽阳市检察机关召开认罪认罚从宽制度推进会

为全面了解各基层院适用认罪认罚从宽制度情况，推进全市认罪认罚工作全面落实落地。10月23日,辽阳市检察机关召开了认罪认罚从宽制度推进会。

会上，文圣区检察院、宏伟区检察院、弓长岭区检察院汇报了本单位落实认罪认罚从宽制度的经验和做法。宣读了《辽阳市检察机关认罪认罚从宽制度实施细则》，对适用条件、从宽幅度、适用程序等方面提出了具体要求。传达了《辽阳市检察机关开展认罪认罚细则（试行）》。明确了对认罪认罚刑事案件应当遵循的原则，不适用认罪认罚从宽制度，对于认罪认罚案件的刑事诉讼监督，签署《认罪认罚从宽制度告知书》等法律问题。会议由市院党组成员副检察长伍崇伟主持。市院党组书记检察长张晶岩出席会议并做讲话。

张晶岩强调,要充分认识推进认罪认罚从宽制度的重要意义。一是要充分认识认罪认罚从宽制度不是“可为可不为”的选择题，而是“当为必须为”的必答题。二是要充分认识认罪认罚从宽制度是做优做强刑事检察，发挥检察机关主导作用的重要抓手。三是要充分认识认罪认罚从宽制度是检察机关践行以为中心，提供满意司法产品的重要体现。

要正视落实认罪认罚从宽制度过程中存在的问题。首先，是值班律师的问题，要向各级政法委报告，与司法局沟通，请律协支持。目前省院在省委政法委牵头下从宽制度的实施细则“五机关认罪认罚”已经下发征求意见稿。其次，对认罪认罚从宽制度认识不充分，积极性不高的问题，检察机关要多到公安机关主动宣讲认罪认罚工作，让公安机关明白适用认罪认罚从宽制度的重要意义。再次、部分法官对认罪认罚适用有抵触情绪，让法官在适用过程中，认识到认罪认罚从宽制度给其工作带来的正面意义，全面推广认罪认罚是大势所趋。

张晶岩要求，加强组织领导和业务指导。一是建立县区院每周汇报认罪认罚适用案件数、适用案件比率，每月全市通报并向省院报备，定期组织座谈、听取工作汇报等工作机制，坚持问题导向，建立专门台帐，及时梳理工作中发现的问题，研究解决对策；安排专人跟进指导，实时掌握一线办案情况，提高指导的预见性、针对性，切实为基层院排忧解难，有序推进认罪认罚从宽制度。二是建立健全公检法司工作配合协调机制。加强与公安、法院、司法等部门的沟通协调，要抓紧时间提升认罪认罚案件适用比率，在推广中发现的问题，通过召开联系会议，在政策把握、法律适用、量刑标准、工作衔接等方面凝聚更多共识，合力推进认罪认罚制度。三是提高精准量刑，强化对外监督。组织学习，提高量刑规范化、精准化能力。在量刑建议时，要坚持对主刑、附加刑、是否适用缓刑提出明确、精准的量刑建议，实现量刑建议精准化和规范化的要求。对法院没有合理理由而变更检察机关量刑建议的，要依法发挥监督职能，通过抗诉、发送检察建议等形式予以纠正。四是要加强队伍建设，强化内部制约。落实好干预过问司法案件处理的“三个规定”。要防止“人情”、“关系”对推进认罪认罚从宽制度的的影响，严格落实办案责任制，结合认罪认罚案件特点，细化权力清单、审批流程和责任追究，扎紧制度的篱笆，解决好放权与放心的问题。

市检察院党组成员、专职委员、刑事检察业务部全体、业务处室负责人，各基层院检察长、主管刑事检察业务副检察长、业务部门负责人参加了会议。