【营口】四级检察机关合力释法说理 解开申诉人30余年的心结

一桩30余年前的案件，申诉人心结难解，反复申诉。为促案结事了人和，最高人民检察院、辽宁省检察院、营口市检察院、盖州市检察院四级检察机关充分履行检察职责，召开公开听证会，合力释法说理，公平正义可感可触。

8月27日，营口市检察院对陆某不服法院刑事裁判刑事申诉案召开公开听证会，邀请人民监督员、律师等第三方作为听证员参与，四级检察机关承办人秉持客观公正立场，共同为申诉人答疑解惑。听证会由市检察院党组书记、检察长赵冰主持，听证会邀请营口市人大代表、政协委员参加观摩，最高检、省院、省内部分市（分）院、营口市院干警现场观摩。

“群众不满意信访答复时检察机关要公开听证”

案件发生在1984年12月至1985年1月，陆某涉嫌贪污罪，被判处刑罚。因对法院生效刑事判决、裁定不服，自1988年开始，陆某走上申诉之路。在逐级向法院申诉均被驳回后，自2017年开始，陆某向检察机关申诉，先后经过了营口市检察院、辽宁省检察院、最高人民检察院审查办理。几年间，四级检察机关围绕案件事实和证据做了大量认真细致的工作，对原案进行了全面审查，通过调取原案相关卷宗、当面听取申诉人的理由和意见，均认为原判决裁定认定事实清楚，证据确实充分，适用法律正确，量刑适当，多次答复申诉人，陆某始终不接受。

按照最高检张军检察长“群众不满意信访答复时，检察机关要公开听证”要求，在今年开展的清理化解信访积案专项攻坚活动中，营口市检察院将陆某刑事申诉案确定为重点化解案件，决定以公开听证“检察开庭”的方式，通过第三方的阐述和帮扶，引导申诉人重新审视自己的诉求，以法律的专业化与参与者的社会化相结合的方式，促进矛盾的化解和问题的解决。

“我们召开听证会听取各方意见，旨在畅通申诉人诉求表达机制，以群众看得见的方式保障公平正义，而且更重要的是打开申诉人这30多年的心结”负责审查此案的最高检第十检察厅主办检察官姜冰表示。

为了做好此次公开听证，四级检察机关承办人在前期做了大量准备工作，围绕申诉焦点、听证提纲确定进行了多次讨论，特别对申诉人反映强烈的焦点问题进行重点审查并核查相关法律和司法解释。在公开听证会的前一天，主持人和四级检察机关承办人与申诉人进行了面对面交流，充分了解其心理状态和申诉请求，确保公开听证能够真正达到回应群众诉求、化解社会矛盾的效果。

法理情相融既解“法结”又解“心结”

听证会围绕申诉人提出的申诉理由展开。盖州市院承办人对原案简要案情和诉讼程序进行介绍后，申诉人现场陈诉了原案事实、申诉理由和请求。最高检、省院和营口市院的承办人分别针对申诉理由，共同就原案审查认定事实、证据和法律依据发表意见。为解开申诉人30余年的心结，检察机关将法理与情理并重，在客观公正讲法释法的基础上，对申诉人进行情理上的疏解和劝导，使其信服检察机关审查决定，感受到检察工作的温度，真正放下心理包袱。

听证员充分听取申诉人和检察机关意见并现场询问后，进行15分钟的闭门评议，评议意见为一致同意检察机关的处理决定。听证员哈杰随后发表了听证意见，认为因为没有新的证据，申诉人的申诉请求无法获得检察机关支持，法院的裁定、判决是没有问题的。她语重心长的对申诉人说：“四级检察机关这样重视你的案件，以公开听证的方式公开释法说理，你要打开心结，放下过去，重新生活”。

“感谢四级检察院，检察院的工作我认可，这次公开听证，给了我表达意愿的机会，谢谢检察院！”申诉人对办案结果表示理解，感谢检察机关做的所有工作，表示会认真考虑检察机关的建议，过好以后的生活。

听证会结束后，赵冰检察长及案件承办人继续为陆某释法说理，并留下微信等联系方式，方便申诉人随时咨询沟通。

“四级检察机关承办人共同为一个案件申诉人进行释法说理，彰显了检察机关以人民为中心的司法理念，市检察院检察长组织听证会体现了对法律、对当事人的尊重”，参加听证的哈杰听证员深有感触。

“申诉人已经60多岁了，为这个案件申诉了30多年，对司法机关公正性的认识或多或少会受一些感性认知的影响。检察机关邀请第三方参与，用这样一个公开、正式的方式，摆事实、讲法律，有利于申诉人更好地接受检察机关依法作出结论。”省院案件承办人关荣华认为，对检察机关来说，公开听证可以起到释法说理、息诉罢访、化解社会矛盾的效果。

赵冰检察长表示，公开听证就是要搭建一个平台，充分保障申诉人能有效地表达诉求主张，近年来，营口市检察机关针对一些久诉不息的申诉案件召开公开听证会，由申诉案件承办人展现检察机关办案过程，针对申诉人提出的焦点问题充分释法说理，邀请听证员、人大代表、人民监督员等不同领域的“第三方”，积极参与辨析事理，让人民群众切实感受到公平正义，促进案结事了，实现了法律效果、社会效果、政治效果“三个效果”的有机统一。

听证会后的第二天，陆某在电话中向营口市检察院承办人表示：“我特别感谢你们营口检察院的人，真的，这次的接触，让我心里面很暖，你们最高检、省检、市检几级检察院对我这个事都这么重视，我何德何能啊，特别是最后营口检察院检察长对我说的那些话，说到我心坎里里去了，再次表示感谢，我回家也能睡个安稳觉了，我的这个事情我会慢慢平复的。”