“头几个月这河岸边塑料袋、快餐盒、烧烤残渣被丢弃得到处都是,河面上也时常漂着一些垃圾,通过这两三个月的整治,现在可干净了!”
长安镇红石河边,一位正在散步的群众乐呵呵地对前来“回头看”的东港市检察院一行人夸赞道。
长安镇位于东港市北部山区,包括红石河在内,有大小8条自然河流汇入供给城镇20余万人饮用水的水源地——铁甲水库。河流周边风光秀美,是人们非常青睐的旅游休闲之地。然而,近些年这附近却遭受着垃圾污染的困扰。
今年6月,东港市检察院深入乡镇走访调查期间,发现长安镇河流不同程度存在放牧、野浴、取水洗车,以及倾倒烧烤残渣、快餐盒、塑料袋等情况,导致水体污染。在一处污染较重的地点,有村民圈养了二十余头牛,牲畜排泄物直接排放到河里,该行为已持续多年。这些污染环境行为深深刺痛了干警们的心,进而引起了检察机关对全市河流、河道治理工作的关注。
经广泛调研,东港市检察院组织召开了由水利部门、生态环境管理部门等单位及各乡镇政府参加的“公益诉讼听证会暨检察建议宣告会”,通报了水环境污染调查情况,会商解决了行政部门职能交叉、责任不明确、监管不到位等问题。为促进环境污染整治取得成效,东港市检察院当场向相关单位发出了检察建议书。
同时,该院又与市河长制办公室会签了《关于充分发挥公益诉讼检察职能,协同推进河长制工作的实施意见》,建立“河长+检察长”协作机制,形成了河湖水资源、水生态、水环境保护的工作合力。
收到检察建议后,各相关单位高度重视,积极投入到河流污染、饮用水源污染治理工作中。
▲长安镇水源保护区域设置警示提醒标牌
长安镇政府加强了饮用水源管理,提出了“不在水源地保护区烧烤、野炊、垂钓、捕鱼、游泳、刷车”等倡议,并在200余平方公里的水源保护区域设置了15个警示提醒标牌,悬挂了醒目的宣传标语条幅。
市水利局制定了《东港市河道环境专项整治行动工作方案》,强化属地责任,规定乡级总河长为河库保护管理第一责任人,负责组织领导属地的河库保护管理工作,发挥各村河长、河管理员、库长、库管理员作用,加强属地日常监管,做好巡查、保洁工作。同时,开展了河湖清理“四乱”行动,对违规者依法查处,严肃问责。
▲河岸边的牛圈已经拆除
市生态环境局制定了《东港市铁甲水库饮用水水源保护区风险防控方案》,对水源保护区内环境污染行为进行监管和约束。针对牛圈粪污排入河流问题,经协调沟通,由长安镇政府对牛栏进行了拆除,清理了河岸边的牛粪,并劝说村民将牛带回自家院内饲养。相关整改工作,检察干警全程跟踪参与。
同时,为提高水源地环境监管力度,市生态环境局还增加了执法力量,将巡查执法人员由三人调整为四人,增加巡查频次,确保水源地环境和水质安全。
污染治理工作引起了东港市委市政府的高度重视,分管副市长带领“河长办”、水利、环保、农业农村局、长安镇政府等部门的负责人,对长安镇主要饮用水源河道污染治理情况进行了检查并现场办公,要求各部门按照检察建议积极履职,更好地保护河流生态环境,消除饮用水源安全隐患。
▲检察干警向责任单位了解检察建议落实情况
为确保检察建议落实落地,近日,东港市检察院组织了污染治理“回头看”,只见清澈的河水波光粼粼,漂浮的垃圾踪影不见,旅游点、烧烤点干净整洁;河岸边的牛圈已经拆除,映入眼帘的是平整的鹅卵石道路;重要河段设置了警示标牌,悬挂了醒目的宣传条幅……看到这一幕,大家都倍感欣慰。
下一步,东港市检察院将继续与各责任单位共同携手,更好发挥“河长+检察长”协作机制作用,加强信息共享,在生态环境和资源保护领域进行深度合作,形成维护公共利益的合力,努力实现双赢多赢共赢局面。