沈阳丨沈阳市检察院深入推进涉案企业合规改革工作

服务民营企业发展，是检察机关必须担负起的政治责任、法治责任、检察责任。

随着沈阳疫情防控形势渐趋平稳，企业复工复产迫在眉睫，沈阳市检察院充分发挥检察职能，深入推进涉案企业合规考察工作，全力保障企业复工复产，为打造法治化营商环境贡献检察力量。

建章立制　将企业合规改革落到实处

开展涉案企业合规改革是检察机关全面贯彻习近平法治思想，充分发挥检察职能优势，更好推动企业依法守规经营，服务经济社会高质量发展的一项重要制度创新。涉案企业合规考察工作开展以来，沈阳市检察院主动作为，持续推进涉案企业合规考察制度建设。

一方面统筹推进“立规促改、促质提效”。抓紧抓实建章立制工作，制定并出台《沈阳市人民检察院办理涉案企业合规考察案件工作指南（试行）》，为企业合规案件高质高效办理打下坚实的制度基础。

另一方面努力实现“办理一起案件、扶助一批企业、规范一个行业”。加大引导涉案企业健全规章制度、促进企业填补内部治理结构漏洞、预防企业再次违法犯罪，推动从“个案合规”提升为“行业合规”，将优化营商环境工作落到实处，为经济社会高质量发展提供优质的法治保障。

借智借力　共建第三方监督评估机制

建立第三方监督评估机制是涉案企业合规改革的关键环节。为促进“严管”制度化、防范“厚爱”被滥用，今年以来，沈阳市检察院积极探索、先试先行，主动与市工商联等九家成员单位沟通协调，共同成立“涉案企业合规考察第三方机制管委会”，建立沈阳市企业合规第三方监督评估机制。联合创制《沈阳市涉案企业合规考察第三方监督评估机制实施办法（试行）》《沈阳市涉案企业合规考察第三方监督评估机制专业人员选任管理办法（试行）》等具有沈阳特色的第三方监督评估机制有关规定，为第三方监督评估机制运行提供制度保障。

今年4月，沈阳市检察院在疫情防控期间，利用互联网办公新模式，主动与市工商联等九家成员单位在“线上”进行充分沟通并取得共识，正式会签出台沈阳市涉案企业合规考察第三方监督评估机制相关文件，广泛凝聚共识、形成改革合力，携手各成员单位不断深化和完善企业合规新机制。

招贤纳士　加快专业人员名录库建设

壮大第三方专业人员的力量，直接关系第三方监督评估的实际效果。为加快推进沈阳市涉案企业合规考察第三方监督评估机制专业人员名录库建设，沈阳市检察院于四月下旬联合市工商联在各自网站发布了《关于公开选任沈阳市涉案企业合规考察第三方监督评估机制专业人员的公告》。

沈阳市检察院广揽人才，从法律、财务、税务、金融、生态环境、市场监管等多领域招募、选任专业人员，组建沈阳市企业合规第三方机制专业人员名录库，努力实现第三方机制的规范化、制度化、专业化，助推涉案企业合规改革向纵深发展，打造涉案企业合规考察工作沈阳“样板”。

两级联动　统筹推进全市企业合规工作

今年3月以来，沈阳市检察院加大对涉案企业合规考察工作指导力度，充分利用信息网络平台，采取“零接触”方式，“线上”组织市区两级检察机关召开“企业合规及第三方监督评估机制建设工作线上培训及工作推进会”。

会议明确今年全市检察机关企业合规第三方机制建设工作的“时间表”和“路线图”，形成市区两级检察机关联动机制，确保各区（县）检察院企业合规考察第三方监督评估机制建设工作有序开展，为加速推进企业合规改革工作、有效惩治预防企业违法犯罪凝聚检察合力。

把准需求　向企业提供优质法律服务

检察机关并不局限于办理涉企业案件，沈阳市检察院多措并举，向企业提供优质法律服务，打通服务企业“最后一公里”。

——主动走进企业开展普法宣传，“面对面”解读企业合规法律知识及惠企政策；

——探索检察官“云服务”模式，开通检察官咨询热线，随时为有合规需求的企业提供线上法律咨询服务；

——尝试建立商会代表、检察官联席会议机制，做到“零距离”了解企业实际需求，护航企业健康发展。