鞍山铁东丨检察公益诉讼 您身边的“安全卫士”

为深入落实最高检“八号检察建议”，切实维护生产安全和人民群众生命财产安全，鞍山市铁东区检察院将检察监督融入安全生产监管，多举措推动法律监督与安全监管携手共进。

严守安全红线 组织座谈磋商

铁东区检察院主动对接区应急管理局，就贯彻落实最高检“八号检察建议”、推进安全生产溯源治理开展了走访调研。在充分调研的基础上，邀请区应急管理局、区公安局、区生态环境局，召开“严守安全红线，护航福祉民生”主题座谈会。

会上，铁东区检察院就公益诉讼检察工作职能、公益诉讼检察安全生产领域的法定职责、安全生产领域关注的重大风险和事故隐患、检察建议制发目的等进行全面阐释，提出要按照“司法办案既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病”的工作理念，防患于未然、抓早抓小抓苗头，加强沟通协作，形成监管合力，助力依法行政，敦促监管关口前移，最大限度避免事故的发生。

参会各方还就辖区内某制药企业停产期间遗留的部分危化品安全隐患和处置等问题进行了磋商，通过梳理案件调查情况，查找隐患产生原因，厘清行政部门监管职责，共同研究解决方案，使各主体达成共识，加强监管部门配合与支持，有效实现“双赢多赢共赢”。

聚焦燃气安全 摸排安全隐患

为切实推进燃气安全生产监管，铁东区检察院走访了区商务局、区市场监管局等部门，就落实监管责任，加强对燃气安全生产领域监管协作进行深入交流。该院还参与了区市场监管局对辖区内7个液化石油气充装单位的专项监督检查，通过实地查看、查阅资料等方式，对企业是否做好安全防护设施维护、落实安全管理制度、定期对设备进行全面检验、积极开展安全教育培训和应急演练等日常风险防控管理情况，结合“八号检察建议”给予安全生产责任人风险提示，推动企业安全生产溯源治理，坚决防范和遏制安全生产事故的发生。

铁东区检察院积极开展辖区线索摸排，对涉及安全生产领域的公益诉讼案件线索进行研判，及时制发检察建议督促履职。通过走访调查，发现辖区村民王某某夫妇在其居住的房屋院内违法放置液化石油气瓶，用于无证充装经营，现场10余个液化石油气瓶未设置任何防护装置，案涉地点为村民集中居住区域，存在重大安全隐患，威胁周边群众生命财产安全，损害了国家利益和社会公共利益。

该院迅速开展线索研判分析，针对无证充装燃气所涉及的向未签订供用气合同的燃气用户提供瓶装燃气、非法运输经营燃气瓶的行为，进行了全链条监督，及时制发检察建议，督促主管行政部门依法履职，切实消除安全隐患。

消防安全公开听证 防患于未“燃”

2021年10月以来，铁东区检察院在办案过程中发现，某物业管理区域内三处住房小区长期存在高层建筑电动车违规停放、占用堵塞消防通道、“飞线充电”等问题，给社会公共安全造成了严重威胁。

经调查，该住宅区属回迁安置小区，高层建筑密集、居民人数众多且相对集中，小区物业未履行安全防范管理义务，行政机关虽开展了大量工作，但仍然存在消防隐患问题回潮、整改力度不足、联动工作力度有待加强等问题。

为进一步提升高层民用住宅建筑消防安全监督水平，铁东区检察院组织召开了公开听证会，邀请区人大代表、政协委员、行政机关代表、消防救援机构工程师、物业公司代表等参加。

会上，检察机关展示了现场调查情况，阐述了法律依据和检察建议内容，并对案件进行释法说理，受邀的消防安全专业人员对电动车违规停放、堵塞消防通道易引发的安全隐患、近年来发生该类火险案例和人身伤亡财产损失相关统计数据进行了分析介绍，阐释了现实危害。

听证员形成了一致评议意见，认为该小区存在的安全隐患严重威胁群众生命财产安全，行政机关应完善制度、加强监管、堵塞漏洞，支持检察机关向被监督单位发出检察建议。行政机关代表对检察建议内容予以认可，表示接受监督并立即研究制定整改方案，通过建立长效机制、强化宣传教育、加强监督管理、消除安全隐患，全面提升物业服务行业监管水平。

2021年以来，铁东区检察院共办理督促整治加油站扫码支付安全隐患、电梯安全隐患、高层建筑消防安全隐患、燃气安全隐患及危化品安全隐患等行政公益诉讼案件10件，取得了良好的效果。