营口丨十项举措为民企“卸包袱”

日前，营口检察机关推出服务保障民营经济十项措施，把司法理念、司法政策、司法保护、司法服务方面的举措汇聚为护航民营经济发展的强大力量，大力营造营口检察尊重民营企业家和崇尚创新创业的浓厚氛围，积极构建亲商、安商、富商的民营经济发展环境。

一以贯之筑牢司法理念 落实司法政策

①牢固树立“平等保护”和“谦抑、审慎、善意、文明、规范”的司法理念，保障民营经济与其他类型市场主体诉讼地位平等、法律适用平等，夯实理念基石，破除诉讼“主客场”和选择性执法问题，改进检察办案方式方法。

②坚定落实“少捕慎诉慎押”司法政策，审慎办理涉民营企业和经营者案件，依法能不捕的不捕，能不诉的不诉，逮捕后要根据案件进展及时进行羁押必要性审查。

矢志不渝强化依法打击与保护

③坚决依法履行好批捕、起诉职能，重拳打击故意伤害、绑架、非法拘禁、侮辱、诽谤、敲诈勒索、抢劫等侵犯民营企业经营者人身权利、财产权利的犯罪以及毁坏、盗窃民营企业财物等侵犯企业财产权利的犯罪。切实保障企业和企业经营者合法权益。

④常态化开展扫黑除恶工作，持续推进重点行业领域专项整治。严厉打击欺行霸市、强买强卖、恶意阻工、暴力讨债等违法犯罪，坚决扫除各类行霸、业霸、市霸等黑恶势力。依法严厉打击合同诈骗、职务侵占、串通投标、强迫交易等扰乱民营企业生产经营秩序的犯罪行为。依法严厉打击损害民营企业商业信誉和商品声誉等破坏市场经济秩序的犯罪。

⑤强化对涉民营企业刑事案件的立案监督、侦查活动监督、审判活动监督。防止利用刑事手段插手民事纠纷、经济纠纷。加强对涉财产强制性措施的监督，加强对民营企业债务纠纷、股权分配、劳动争议、工伤赔偿等案件审判和执行活动的监督，对刑事、民事、行政案件超审限问题强化监督，减轻企业诉累。

⑥坚决纠正涉民营企业及企业经营者的冤错案件。对涉民企申诉案件及时启动审查程序。持续开展涉民营企业刑事诉讼“挂案”排查、化解、清理工作，加强公检、检法配合，合力促进涉民营企业“挂案”得到彻底清理，为民营企业“卸包袱”。

⑦加大涉民营企业虚假诉讼案件的查办、监督力度。深入整治涉民企领域虚假诉讼问题，拓宽线索发现渠道，畅通虚假诉讼举报通道，加大宣传力度，引导企业依法维权。

⑧保护创新，加大涉民企知识产权司法检察保护力度。强化行政执法和刑事司法衔接，加大涉企产权案件侦查活动监督力度，推进知识产权案件民事、刑事、行政共同发力，依法妥处、从严保护、标本兼治。加强商业秘密和数字经济新产业、新业态知识产权保护力度，建立民营企业涉产权纠纷维权援助机制，充分运用支持起诉方式，用好检察保护手段。

持之以恒拓展服务企业渠道

⑨畅通民营企业家涉法涉诉反映解决渠道，建立涉民营企业纠纷多元化解机制。设立民营企业家来访绿色通道，充分发挥刑事和解、检调对接等制度机制的作用，帮助民营企业渡过难关。对所有涉民营企业民事监督案件实行公开听证全覆盖。加强涉民营企业行政争议实质性化解。

⑩发挥检察职能作用服务优化企业治理。持续深入开展服务企业“五个一”专项活动，充分发挥检察建议为民营企业犯罪预防、风险防范、合规经营提供法律支持的作用。积极推进涉罪企业合规考察制度。注重办案对企业正常经营活动可能产生的影响的评估，防止"办了案子、垮了厂子"。同时，会同行政监管机关，监督、协助涉罪企业建立和完善预防、发现和制止企业违法犯罪行为的内控机制，提高企业预防犯罪的能力。

营口检察机关将持续深入落实“十项措施”，不断提升服务经济社会发展大局能力，助推民营企业办事更省心、经营更放心、发展更顺心、扎根更安心。