抚顺丨“益”路前行

随着检察机关提起公益诉讼制度全面推开，抚顺市检察机关勇于肩负公益保护职责，以挑战为契机、转优势为机遇，以高度的政治自觉、法治自觉、检察自觉积极能动履职，开启了抚顺检察公益诉讼的新征程。

回首这五年，抚顺市检察机关立足服务经济社会发展大局，心系群众急难愁盼民生需求，走出了一条抚顺特色的公益保护之路，打造了有影响力的抚顺检察服务品牌。

五年来，抚顺市检察机关共办理公益诉讼案件1655件。其中，行政公益诉讼案件1563件，民事公益诉讼案件92件；向行政机关发出诉前检察建议1477份；提起诉讼46件，其中行政公益诉讼4件，民事公益诉讼16件，刑事附带民事公益诉讼案件26件。共督促恢复被毁损的耕地、林地、湿地、草原等640.87亩，回收和清理各类垃圾、固体废物125万余吨，追偿修复生态、治理环境费用21万余元，督促查处、回收假冒伪劣食品43千克，追偿食药领域损害赔偿金、惩罚性赔偿金5万余元，督促保护、收回国家所有财产和权益价值981万余元……所办案件中，获评最高检典型案例1件，省检察院典型案例7件。

坚持党的领导 服务抚顺大局

以坚定理想信念守护抚顺公益

抚顺市检察机关以政治建设为引领，以服务经济社会发展大局为导向，深化检察公益诉讼制度的政治属性和制度理念，攻坚克难、勇担重任，以滴水穿石的韧劲和抓铁留痕的力度，切实维护好国家和人民群众的根本利益。

以政治自觉为导向，以党委领导和人大监督推动检察公益诉讼工作向纵深推进。落实重大事项报告制度，增强接受市委领导、市人大及其常委会监督的自觉性，积极争取支持，为检察公益诉讼工作开展创造良好的政治氛围和坚固的制度保障。两级检察院党组充分发挥党建引领作用，积极听取检察公益诉讼工作汇报，严格落实最高检、省检察院工作部署，从政治高度紧紧把牢全市检察公益诉讼工作前进方向。

以检察自觉为驱动，以服务经济社会发展大局作为实现抚顺公益保护的目标方向。紧紧围绕抚顺城市转型升级和经济高质量发展的核心，以中央生态环保督察问题反馈和创建文明城市工作部署为着力点，常态化、制度化开展作为抚顺公益诉讼检察特色品牌的“呵护母亲河”专项行动，扎实开展“保护黑土地，守护大粮仓”等检察公益诉讼活动，建立“河长+检察长”工作协作机制，为建设美丽抚顺增添绿色底蕴。聚焦残障人士等特殊群体合法权益保护，探索开展“无障碍出行”专项行动，提升城市基础设施人性化水平。

聚焦民生福祉  深化机制建设

为守护抚顺公益做好谋篇布局

坚持以人民为中心的司法理念，以人民群众急难愁盼的公益需求作为开展检察公益诉讼的根本出发点。面向基层群众、人大代表、政协委员等召开公益问需、公益问策座谈会，征求社会各界对公益诉讼检察工作的意见和建议并及时反馈代表关注案件，将检察听证引入公益诉讼办案各环节。以定期普法宣传提升公益诉讼民知度。扎实开展“检察为民办实事”活动，严格落实最高检“四号检察建议”“八号检察建议”，守护好人民群众“脚底下的安全”，服务企业织密安全生产“防护网”，共办理窨井盖安全隐患公益诉讼案件9件，企业安全生产公益诉讼案件4件。

做好制度机制的体系化构建，以“双赢多赢共赢”理念描绘检察公益诉讼稳步推进的战略蓝图。两级检察院对外积极构建公益诉讼衔接机制，积极推进与行政机关、审判机关、公证机关等在信息共享、调查取证、专家咨询、公益修复、诉审衔接、赔偿金提存等方面的协作配合，建立检察公益诉讼相关协作机制18项。围绕办案难点、重点与相关协作单位召开联席会议30余次，“检行”“检法”协作配合日益紧密，共同构建公益保护共同体。

能动履职尽责    严格落实责任

以守护美好生活作为最终立足点

积极参与社会治理，提升检察办案主动性、创造性。注重参与溯源治理，积极扩大案件监督质效，针对办案中发现的行业性、普遍性问题，探索适用公益诉讼“1+1”办案模式，以诉前检察建议和社会治理检察建议“组合拳”积极回应人民群众的公益新期待。深化预防性司法理念和系统思维导向，注重“抓溯源、治根本、抓前段、治未病”工作思维。牢固树立“精品”意识，以社会影响力作为打造“精品”案件的重要标准，打造出“抚顺市东洲区人民检察院督促整治东洲河阿金沟段水环境行政公益诉讼案”等一批在全国、全省有影响力的精品案件，真正实现“办理一案、治理一片、教育一方”的法律监督效果。

对标对表上级工作要求，落实落细公益诉讼监督职责。严格落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》《抚顺市人大常委会关于加强检察机关公益诉讼工作的决定》以及最高检、省检察院各项工作要求，第一时间研究制定“抚顺方案”抓好贯彻实施，保证全市检察公益诉讼工作方向不跑偏，各项工作责任严格落实到位。

“益”心为公，初心如磐。抚顺市检察机关将在市委和上级检察院的坚强领导下，能动履行公益诉讼检察职能，善用政治智慧、活用法治智慧、运用检察智慧，以劈波斩浪的昂扬斗志和矢志不渝的坚定决心，共同推进检察公益诉讼工作高质量发展，以实际行动和优异成绩迎接党的二十大胜利召开！