大连丨向大数据要生产力 这个地区全面试运行“非羁码”

“太方便了，通过‘非羁码’，今后我就能通过手机实时查看非羁押人员的日常活动轨迹和在控情况，防止其脱管、失联，还能立即发现其是否有未经审批擅自外出等违规情形，及时采取应对措施……”

近日，“非羁码”监管系统在大连全地区全面上线试运行，一位公安干警使用之后兴奋地表示道。

▲检察、公安干警现场指导犯罪嫌疑人使用“非羁码”

今年以来，大连市检察院着力打造立体式数字监管体系，主动对接技术公司，积极探索引入“非羁码”监管系统，对进入审查起诉环节采取取保候审、监视居住措施的犯罪嫌疑人全面启动“非羁码”数字监督模式。

为了使“非羁码”运行效果落到实处，前期，大连市检察院充分调研先进地区的工作模式，充分听取公安机关意见建议，研究制定了《对刑事诉讼非羁押人员开展“非羁码”数字监督的规定（试行）》《关于采用“非羁码”执行取保候审、监视居住监督工作的方案》等文件，对“非羁码”的基本原则、适用范围、适用程序等作出明确规定。

“非羁码”主要适用于取保候审、监视居住等非羁押犯罪嫌疑人的监督管理，通过建设“非羁码”APP，让犯罪嫌疑人在APP上通过验证人像生物特征完成注册登录。利用APP及智能设备终端实时采集被监督对象的数据，自动比对、及时发现其前往特定场所、同案人员聚集、出逃隐匿行踪等违反规定的行为，作出智能化自动预警。

“非羁码”运用人工智能、大数据、区块链、云计算等技术，通过外出提醒、违规预警、定时打卡和不定时抽检等多重功能，确保被监管人在必要的管控下回归日常生活，如遇突发事件能第一时间采取措施、及时处置，实现对非羁押人员“云”上监管，“码”上行动。

目前，沙河口区检察院与区公安分局先行先试，采用“公安+检察”的双列管形式，大连市检察院及辖区其他基层检察院以单列管形式开展此项工作。

下一步，大连检察机关将在现有工作基础上，逐步与同级公安机关、法院沟通协调，对全市取保候审、监视居住的犯罪嫌疑人形成系统监督，改善以往取保候审、监视居住执行难等问题，对于在监督过程中发现的问题及时与公安机关进行沟通，并监督其及时纠正，充分通过数据赋能进一步提升检察监督实效。