北镇市丨推进“五大工程”落实“十五项举措”　多举措做好企业合规“后半篇文章”

为深入贯彻落实《辽宁省检察机关服务保障辽宁全面振兴新突破三年行动五大工程、十五项举措（2023－2025）》工作要求，充分发挥检察职能，确保企业合规整改实效，护航民营企业经济健康发展，北镇市检察院能动履职，通过“党建＋回访＋调研＋专题汇报”四大举措扎实做好企业合规“后半篇文章”。

党建引领，以“一企”合规促“一起”合规

某塑业有限公司是北镇市成立多年的劳动密集型制造业，2022年9月因涉嫌虚开增值税专用发票罪被移送检察院审查起诉。鉴于该公司及负责人认罪认罚，及时补缴税款，北镇市检察院充分审查评估企业情况后，启动第三方监督考察机制，涉案企业经过三个月的合规整改通过了第三方组织考察，北镇市检察院于2022年底对企业及其法定代表人依法作出不起诉决定。

为做好做实诉源治理，达到“办理一案、治理一片”的社会效果，北镇市检察院将助企合规作为“一把手”工程。由检察长带头、全院干警共上阵，形成“一对一”结对帮扶模式，以涉案某塑业有限公司为示范点，陆续在全市40家企业设立“无虑”民企法治服务党员先锋岗，充分发挥党员干警在合规建设中的先锋模范作用，为企业提供“订单式”法治服务，常态化开展普法宣传活动，助力企业强化风险防控、完善管理规范。在做到帮助“带病”企业“司法康复”的同时，以搭建党建平台主动作为的方式，由“一企”合规带动“一起”合规，为地方企业健康发展提供法治能量。

深化履职，以监督回访检查整改成效

去年北镇市检察院共对两家涉案企业开展合规考察工作，均在期限内完成了整改措施，通过了第三方监督考察。为确保企业“真合规”“真整改”，在对涉案企业作出不起诉决定的三个月后，北镇市检察院邀请市人大代表、政协委员作为合规监督员前往两家涉案企业辽宁某塑业有限公司、辽宁某肥业有限公司实地回访。

回访中，由北镇市检察院副检察长李德凤带队，与合规监督员深入两企业车间、办公场所现场查看、查阅资料，详细了解企业目前生产经营情况，监督合规措施及整改落实情况。某塑业有限公司负责人于某表示：“感谢检察机关的持续关心，我们企业目前已走上合法经营的正轨，不仅积极纳税，还扩大了生产规模，企业员工由年前的120人增至现在170人，年初时还投入400万的生产设备，政府大力支持企业发展，我也更有信心将企业不断发展壮大。”

通过实地回访发现，两企业自合规整改以来，企业管理人员合规意识不断强化，企业管理措施逐渐规范，经营状况持续向好，为北镇本地经济发展、解决就业、纳税方面作出了较大贡献。

广纳意见，以座谈调研提升合规质效

2023年3月30日，北镇市检察院召开企业合规专题工作座谈会，参加回访的人大代表、政协委员参加会议。会上，副检察长李德凤通报了企业合规履职经过及回访监督落实情况，人大代表、政协委员就两家企业整改情况进行了评议，并对检察机关开展涉案企业合规工作提出了具体的意见和建议。

“我非常赞同检察院对涉案企业启动合规审查工作，我们常说，不做‘领导型’政府，要做‘服务型’政府，检察机关虽然属于司法机关，但是能通过改革探索、主动履职做到服务保障企业健康发展，服务地方营商环境建设，要给咱们检察院点赞。也希望检察院能不断创新工作思路，为中小微企业创设法律风险提示平台。”人大代表曹志表示。

“北镇市检察院通过‘人性化’办案帮助‘偏差’企业‘修正’，帮助企业成长，办理一个案子通过合规工作做到了‘三个挽回’，挽回国家税收损失、挽回‘带病’企业，挽救了企业员工就业。希望检察院在今后能不断扩大合规办案规模，提升合规质效。”政协委员李勇表示。

服务大局，以专题汇报获地方市委支持

北镇市检察院将涉案企业合规检察履职过程总结成专题报告向北镇市委、市政府汇报，获得市委书记、市人大主任、市政法委书记批示。市委、市政府领导充分肯定检察工作，指出北镇市检察院紧扣辽宁全面振兴新突破三年行动决策部署要求，为服务地方经济做出了多项举措，并提出了进一步的意见和建议，强调要充分发挥法律监督职能，做到涉企案件合规审查全覆盖，利用好“无虑”民企法治服务党员先锋岗，打造“无虑”检察服务“无虑”北镇品牌，守正创新，为推进北镇市全方位振兴贡献检察力量。

下一步，北镇市检察院将继续围绕“五大工程”“十五项措施”，延伸检察职能，积极探索企业合规“回头看”工作机制，持续做好案后治理的“后半篇文章”，积极解决企业在合规建设中遇到的困难，全力助推法治化营商环境持续优化，努力打造“无虑”检察携手“无虑”企业戮力前行的北镇“枫桥经验”。