检察日报丨“窃热者”浮出水面

近日，《检察日报》10版刊登“‘窃热者’浮出水面”一文，内容如下：

“窃热者”浮出水面

陆育卉 窦振东

“检察官，你们提供的数据结果精准详实，大大提高了我们的排查效率，老百姓也知晓了热力资源属于国有资产，私接管道属于盗窃行为，真是解决了困扰我们多年的难题。”近日，某供暖单位负责人真诚地对前来回访的我院公益诉讼检察官说。

2021年春节，辽宁省葫芦岛市十几户居民家里供热水管被断开，公安机关抓获两名实施断管的水暖工，经我院检察官深挖彻查，发现一个持续作案4年、涉案金额高达160余万元的牛某等人窃热犯罪团伙。2022年7月，法院以盗窃罪判处牛某等4人十三年至二年不等的有期徒刑，各并处罚金。

案件虽已办结，但我院检察官回访供暖单位时发现，供暖季仍然存在类似窃热现象。与此同时，在每年冬季长达4个月至6个月的取暖期，用户即便报停取暖、被断开供热管道后，仍可以通过私自接通管道的方式窃热取暖，甚至存在窃热团伙潜入供热单位内部实施有组织的窃热行为。

我院在统计既往案例时发现，约4％的用户、9％的报停户有窃热嫌疑，以葫芦岛市一家国有供暖单位为例，该单位服务用户约13万户，每年被窃热的损失达千万级。不仅严重危害供暖单位健康发展，还降低了供暖质量。传统的人工稽查方法因效率低、取证和认定困难及易被提前防范等，较难发现线索。为保护企业合法权益，营造良好营商环境，保障居民供热质量，我院在辽宁省检察院的指导下构建了北方窃热案件监督模型。

我们调取报停户的信息数据，向供水与供电单位调取报停户的用水和用电数据。在数据清洗后又设置条件进行数据碰撞、比对，筛除冬季用水量持平、用电取暖导致用电量大幅度增加的用户，筛选出冬季用水量持平而用电量也持平的用户。结合现场检查情况，精确锁定窃热嫌疑用户，并将相关线索移送供暖单位与公安机关。

该模型投入使用后，我院共筛查出高度涉嫌窃热用户4700余户，涉及122个住宅小区，已帮助供暖单位追回供暖费20余万元。我们又向相关供暖单位制发检察建议，帮助其堵塞管理漏洞；协调供暖单位、公安机关、供水、供电和燃气等部门建立监督与协作配合机制；结合案例面向群众开展法治宣传，为营造更优社会管理和法治化营商环境贡献检察力量。