检察护企丨行政非诉执行监督助力企业重获生机

“感谢检察院对我们公司给予的帮助和关怀，不仅保护了我们的合法权益，也让我们放下了心理包袱，坚定了我们做大做强企业的决心和信心。”近日，辽宁某机械制造有限公司负责人刘某某来到辽阳市弓长岭区检察院，介绍目前企业的相关情况，感谢检察机关能动履职服务企业，依法帮助企业纾困解难的务实举措。

过罚不当

公司经营陷入僵局

2018年，该公司负责人刘某某回家乡投资建厂，公司主营耐磨管道、弯头、耐磨板等。因建厂占地未履行审批手续，辽阳市自然资源局责令其退还土地、拆除建筑物及其他设施，并罚款人民币78000余元。该公司在期限内缴纳罚款，但未申请复议，也未向法院起诉撤销行政处罚决定。期限内，自然资源局催告后向弓长岭区法院申请执行，法院经裁定予以强制执行。刘某某被限制高消费，影响了生产经营、扩大投资、出行洽谈等活动，加上厂房拆除对经营的影响，企业面临生存危机。

精耕细作

促进争议实质性化解

辽阳市检察院、弓长岭区检察院在专项行动中掌握履职线索，积极办理该案。办案检察官深入走访了解到，该机械制造公司于2015年注册，系刘某永个人独资，2018年作为弓长岭区招商引资项目在当地投资建厂。该项目年产值约3000万元，解决当地100多人劳动就业。

“案子要办，企业也要保。”为了达到既保护土地资源和国有财产不受侵害，又兼顾企业的合法权益和规范发展，办案检察官避免就案办案、机械司法，采取深入核实调查、公开听证、上下联动、多方协助等多种方式，通过实地查看项目，了解企业现状和企业生产运营中遇到的难点、堵点和痛点。

就企业受到行政机关处罚的问题，检察机关通过与行政机关座谈，与法院沟通协商、召开听证会等多种方式，按照“检察建议＋公开听证＋争议化解”模式，对该案非诉执行办理过程中存在的问题精准提出检察监督意见，向法院、行政机关制发2份检察建议，均被采纳。

在多方协作下，该企业的厂房建筑等设备被保留，刘某某解除了限制高消费，为企业避免了巨大的经济损失，最大限度保护民营企业正常生产经营权益，提振民营企业经营者发展信心，企业逐渐走上了正常经营的道路，重新焕发了生机。目前，该公司多项合作协议已谈妥落地，企业已复工复产，恢复正常运转。

弓长岭区检察院表示，将以案为鉴，充分发挥检察职能，强化服务保障，通过开展送法进企业等活动，准确把握企业需求，协助企业建章立制堵塞漏洞，帮助企业纾困解难，为企业发展保驾护航。