7月29日,辽宁省检察院在沈阳召开为期一天的全省市(分)院检察长座谈会。会议贯彻中央政法委上海会议、高检院大检察官研讨班以及中共辽宁省委十一届十次全会精神,总结上半年全省检察工作。肖声检察长和闫建成副检察分别就下半年工作任务、研究推进司法体制改革和检察改革以及规范司法行为专项整治工作作了重要部署。
首先,肖声检察长对上半年全省检察工作作了简要回顾:全省检察机关依法履行批捕起诉和参与社会治理职能,维护社会稳定卓有成效。上半年,全省检察机关共批准逮捕各类犯罪嫌疑人12,143人,提起公诉16,980人;坚决查办和预防职务犯罪,执法办案工作更加深入。全省检察机关共立案侦查职务犯罪案件766件1,148人,其中查办贪污贿赂犯罪案件577件848人,查办渎职侵权犯罪案件189件300人;坚守防止冤假错案底线,诉讼监督力度持续加大;深入查找解决司法不规范问题,专项整治工作初见成效。扎实推进规范司法行为专项整治工作,研究制定《辽宁省检察机关规范司法行为专项整治工作方案》,确定八个方面的重点整治内容。
对如何稳步扎实推进司法体制改革和检察改革,省检察院党组要求全省检察机关:一要认真贯彻中央政法委上海会议精神,准确把握司法体制改革的重点内容和工作方向。二要突出抓好完善人民检察院司法责任制、以审判为中心的诉讼制度改革、探索建立检察机关提起公益诉讼制度三项重大改革的研究和推进。三要统一思想,提高认识,切实增强推进改革试点的责任感和使命感。四要明确目标,把握原则,始终确保改革试点工作的正确方向。在推进试点工作的过程中,要始终坚持党的领导,要坚持依法有序开展,要充分尊重司法规律,要符合辽宁实际,要整体协调推进。五要聚焦重点,攻坚克难,积极稳妥实施各项改革试点。要以分类管理为切入点确保改革试点良好开局,以落实司法责任制为核心健全完善检察权运行机制,以健全职业保障制度和推动人财物统一管理为契机着力为依法履行法律监督职责创造良好条件和环境。六要强化领导,精心组织,扎实有序推进改革试点工作。要加强对改革试点工作的领导,要认真做好检察队伍的思想政治工作,要进一步增强推进改革试点工作的整体合力,要妥善处理好改革与其他检察工作的关系。
对做好下半年检察工作,肖声检察长作了全面部署:一要立足检察工作职能,全力服务经济社会发展。全省检察机关要认真落实中共辽宁省委十一届十次全会精神,高度关注我省经济运行态势,自觉把检察工作摆到经济社会发展全局中来谋划,认真贯彻落实《辽宁省检察机关服务“稳增长、调结构、惠民生、促振兴”三十项措施》,积极创新工作思路、强化工作措施、改进工作方法,有效应对经济发展新常态下社会稳定领域出现的各种风险,不断提高服务大局的能力和水平。二要坚持打击治理并重,倾力维护社会大局稳定。认真贯彻新国家安全法,坚决维护国家安全;认真履行批捕起诉职责,坚决维护公共安全;认真做好社会治理工作,坚决维护和谐稳定。三要保持反腐高压态势,着力推进党风廉政建设。坚持以执法办案为中心,进一步强化办案力度;坚持以查办大案要案和重点领域里的案件为重点,进一步优化办案结构;坚持以促进形成有效预防机制为方向,进一步深化职务犯罪预防。四要强化诉讼法律监督,努力促进司法公平正义。要依法强化刑事诉讼法律监督,依法强化刑事执行检察工作,依法强化民事行政诉讼监督。五要落实从严治检方针,大力加强过硬队伍建设。要切实加强思想政治建设,切实加强党组班子建设,切实加强党风廉政建设,切实加强基层基础建设。
在这次座谈会上,省检察院党组对下半年规范司法行为专项整治工作也进行了部署:一结合开展“三严三实”教育,着力筑牢规范司法的思想根基。全省检察机关在开展规范司法行为专项整治工作中,要认真组织学习党中央和高检院关于开展“三严三实”专题教育部署要求,深刻领会规范司法行为专项整治工作与“三严三实”要求的内在联系,大力加强检察人员的忠诚教育、理想信念教育和社会主义法治理念教育。二坚持“五个深入”,着力查找司法不规范突出问题。要向具体人、具体事、具体案件上深入,要向突出重点问题上深入,要向剖析原因上深入,要向查究责任上深入,要向重点地区、重点单位上深入。三明确职责,强化措施,着力解决司法不规范顽疾。要对前一阶段查摆工作组织开展“回头看”,要组织开展督导检查和案件督察,要把开门搞查摆作为规定动作完成好,要确认一批错案、严重瑕疵案件,要明确政策界限,严肃追究责任。四要着眼整治效果,着力构建规范司法新常态。要坚持边查边改,立查立改;要及时研究制定整改落实方案;要注重建立长效机制。