激活强制报告制度优势 合力保护“少年的你”

近年来，侵害未成年人犯罪屡有发生，司法实务中面临着预防难、发现难、取证难等问题。为破解这些难题，2020年，最高检在总结实践探索经验的基础上，联合有关部门发布了《关于建立侵害未成年人案件强制报告制度的意见（试行）》，确立了国家层面的强制报告制度，对强制报告的主体、应当报告的情形，以及未履行报告职责的法律后果等问题予以明确。2020年新修订的未成年人保护法在总则中规定了强制报告制度，将其上升为国家法律制度。

强制报告制度

2021年5月，为全面贯彻落实强制报告制度，及时有效惩治侵害未成年人违法犯罪，切实加强对未成年人的综合保护，根据我省未成年人保护工作实际，省检察院、省监察委、省教育厅、省公安厅、省民政厅、省司法厅、省卫健委、团省委、省妇联联合印发了《辽宁省侵害未成年人案件强制报告制度实施办法》，建立起联席会议制度，进一步细化了相关单位的职责分工，并将对执行情况进行监督检查，及时通报相关数据和典型案事例。

强制报告制度拓宽了检察机关参与未成年人保护社会治理的途径，使检察机关引导和规范社会治理的阶段提前，变末端治理为前端预防，并为检察机关对于侵害未成年人案件的跟踪、监督提供了有利条件，实现了及时引导侦查活动，为精准指控奠定证据基础。

强制报告制度是一个杠杆，以攻克实践难题启动法律程序为着力点，撬起对未成年人的全面综合保护；它也是一个聚能环，以制度优势督促相关主体切实履职，形成保护未成年人“人人有责”的强大合力。

下一步，全省检察机关将立足法律监督职能，推动相关责任单位各司其职、各尽其责，严格落实强制报告制度，加大对密切接触未成年人的单位及其工作人员的普法宣传力度，督促其主动、及时履行报告义务。同时，着力写好未成年被害人保护“后半篇文章”，依托“一站式”办案机制，综合开展司法救助、心理疏导、身体康复、生活安置、复学就业等救助措施，帮助未成年被害人渡过难关。逐步在全省构建起源头预防、及时发现、高效应对、依法惩治、多元救助的未成年人综合保护工作模式，让孩子们在法治的暖阳下健康茁壮成长。