汇众智 凝共识 探寻认罪认罚从宽制度实务最大公约数

  2021年9月27日，省检察院召开认罪认罚制度实务专题调研座谈会，最高人民法院《认罪认罚制度实务研究》课题组与省市县三级检察机关代表，就认罪认罚制度实务热点难点问题进行了深入探讨，努力探寻认罪认罚制度实务的最大公约数。

  辽河中级人民法院党组书记、院长张国全表示，认罪认罚从宽制度是国家治国理政的重大举措，刑事诉讼法修改后，落实认罪认罚从宽制度已经成为法定职责。最高人民法院将其作为重点研究项目，组织法律实务及高校专家成立课题组，专题研究认罪认罚从宽制度实务问题，固定实务中成功经验，促进程序规范化，为一线办案提供更好的指引。近年来，辽宁检察机关在推进认罪认罚从宽制度方面切实履行了主导责任，取得了突出成绩，希望通过此次研讨，进一步促进检法两家的沟通协作，推动制度良性运行、高质量发展。

  省检察院副检察长于凯表示，近年来，省检察院持续引领全省各级检察机关始终站在治国理政的大格局、大战略、大逻辑的高度，深刻理解认罪认罚从宽制度的深远历史意义，切实承担起在认罪认罚从宽制度中的主导责任，以“抓认识”“建机制”为切入点，以“抓落实”“见成效”为落脚点，力推制度适用常态化、力保量刑建议精准化、力促全力保障全面化，确保认罪认罚从宽制度在辽宁司法实践中落地落实见效，在推进国家治理体系和治理能力现代化中体现检察担当。

  “全省认罪认罚从宽制度适用比率在不断提高，量刑建议在更加精准，权利保障在持续强化，制度优势在日益显现。今年以来，辽宁适用率稳定在90%左右，位居全国第一方阵；全省认罪认罚案件确定量刑建议提出率超过95%，法院采纳率在98%以上，位居全国前列；全省认罪认罚案件辩护人和值班律师参与率稳定在99%以上，基本实现全覆盖；上诉率稳控在3%以下，远低于非认罪认罚案件的上诉率。”省检察院第一检察部龙海英主任介绍。

  座谈会上，省检察院第一检察部副主任高星、沈阳市检察院第一检察部副主任张东武、沈阳市大东区检察院专职委员丛程分别作了经验介绍并提出亟待解决的问题。课题组成员、辽宁大学教授、博士生导师张云鹏，辽河中级人民法院刑一庭负责人孙岩等就一些重点关注问题进行了深入交流和探讨。

  “此次专题调研座谈会给我很大启发，我们辽宁检察系统在不断探索中取得了很多成功经验，非常值得我们学习，下一步我们将在课题研究中充分吸收这些经验，希望能为认罪认罚从宽制度的进一步完善作出贡献。”辽宁大学教授、博士生导师徐阳认为。

  认罪认罚从宽制度从诞生到日趋成熟，需要从理论层面作出解读与指导，从实践层面将成功经验全面梳理、认真落实。正是在一次次这样的交流探讨中，认罪认罚从宽制度的理论支撑得到不断充实、实务细节得到不断完善，制度优势将进一步凸显，司法机关也将以此为抓手，为推动国家治理体系和治理能力现代化作出新的更大贡献。