打防结合强化监督不断推进毒品犯罪的检察治理

时间：2022-06-27　　作者：　　新闻来源：省检察院第二检察部

禁绝毒品，功在当代，利在千秋。

近年来，全省检察机关深入学习贯彻习近平总书记关于禁毒工作系列重要指示批示精神，在省委、最高检的正确领导下，积极参与全省禁毒大会战，深入落实最高检“七号检察建议”，加强与侦查机关和审判机关的协作配合，切实履行批捕、起诉、监督职能，多措并举开展禁毒综合治理，为保护人民身心健康、维护社会和谐稳定、服务保障辽宁经济社会高质量发展作出积极贡献。

随着禁毒工作深入推进，当前全省毒品犯罪的高发态势得到明显扭转。2019年至2021年，全省检察机关受理审查逮捕和审查起诉案件量呈现“三连降”态势，全省禁毒工作整体形势持续向好。但必须清醒地看到，禁毒斗争形势正在发生深刻复杂的变化，寄递涉毒风险增加，新型合成毒品不断出现，涉毒次生犯罪时有发生，禁毒工作面临新的风险挑战，毒品治理任务仍然艰巨繁重。

坚持高压态势依法严厉打击各类毒品犯罪

全省检察机关坚持以“零容忍”的态度，严厉打击走私、制造、贩卖等源头性毒品犯罪，严惩累犯、惯犯、再犯等主观恶性深、社会危害大的犯罪分子，持续加大严惩毒品犯罪力度。

强化办案打击，侦诉联动起到震慑作用。2021年以来，全省检察机关批准逮捕毒品案件1510件1859人，起诉2371件3027人。充分发挥检察机关诉前主导责任，提前介入，引导侦查机关全面收集固定证据，推动侦查由“抓人破案”向“证据定案”转变。2021年以来，全省检察机关办理毒品犯罪案件提前介入979件，形成侦诉合力，确保毒品案件高质量办理。

强化侦查监督，严查深挖确保打击力度。加强立案监督和侦查活动监督，及时追捕追诉漏罪漏犯。2021年以来，全省检察机关依法监督公安机关立案75件93人，纠正公安机关漏捕50人，纠正后起诉55人，其中被判处十年以上有期徒刑、无期徒刑、死刑的13人。纠正移送起诉遗漏罪行53人，纠正遗漏同案犯58人，其中判处十年以上有期徒刑、无期徒刑、死刑的9人。对侦查活动提出书面纠正意见199件，已纠正193件。如在办理黄某等人贩卖、运输毒品案中发现侦查机关漏捕一重要嫌疑人沈某，当即要求进行追捕。沈某到案后拒不认罪，检察官开展了大量释法说理工作后，沈某自愿认罪认罚，其有罪供述也成为指控同案被告人的有力证据。最终法院以贩卖、运输毒品罪判处沈某有期徒刑十五年，其同案犯黄某和周某分别被判处无期徒刑和有期徒刑十二年。

强化审判监督，确保罪责刑相适应。2021年以来，全省检察机关对毒品犯罪案件提出二审和再审抗诉36件，目前已改判5件，发回重审9件。对审判活动提出书面纠正67件，已纠正67件。如白某某贩卖毒品抗诉一案，一审法院认为事实不清，证据不足，判处白某某无罪。检察机关提出抗诉，通过抗后引导公安机关补证、上下一体联席讨论等工作，二审法院依法对白某某改判有罪。

履行主导责任，用好毒品犯罪认罪认罚从宽制度。坚持总体从严的总基调，注重对毒品犯罪嫌疑人教育转化和区别对待，从而实现瓦解犯罪，减少社会对抗。2021年以来，全省检察机关办结毒品案件2416件3108人，适用认罪认罚从宽制度审结2060件2465人，认罪认罚从宽制度适用率达到79.3%。提出量刑建议2332人，采纳量刑建议2313人，量刑建议采纳率为99.19%。如检察机关办理的李某某等人贩卖毒品案，通过对任某某适用认罪认罚从宽制度，任某某交代了陪同李某某购毒的具体犯罪细节，检察机关据此引导公安机关补充相关证据，最终对各被告人判处相应刑罚。

坚持打防结合深入落实最高检“七号检察建议”

结合我省近年来利用寄递渠道实施毒品犯罪数量上升的情况，全省检察机关以落实最高检向国家邮政局制发的“七号检察建议”为抓手，有力防范寄递毒品犯罪。

坚持齐抓共管。全省检察机关与相关部门共开展联合调研、座谈交流35次，制发规范性文件4份。如沈阳市检察院与市公安局、市邮政管理局会签了《关于预防和打击寄递违法犯罪活动协作办法（试行）》，建立了数据信息共享、案件线索互转、专项巡查督导、召开联席会议、从业人员背景审查及预警等11项协作机制，多方面开展业务合作，形成监督合力。