调研+实践为海岛检察工作发展升起风帆

如何搭建深入基层的直通车，把服务基层落在实处？

如何把上级对检察工作的总体部署与基层办案活动有机结合，不断提升检察工作质效？

如何在检察工作创新发展中发挥上下一体化优势协同作为？

在回答这些问题的过程中，省检察院第十检察部与长海县检察院的“亲密接触”，为这个全国唯一的海岛边境检察院升起了驶向新征程的风帆。

餐桌上的调研

初识独一无二的海岛边境检察院

5月中旬，清晨的海风带着一丝丝凉意。在国家检察官学院大连分院的早餐桌边，来自省检察院第十检察部的干警正在热议全国现存的海岛检察院，却偶遇了在邻桌就餐的长海县检察院的同志，接下来，两桌并为一桌，展开了一场关于该院的“餐桌上的专题调研”。

“长海县位于辽东半岛东部的黄海海域，是东北地区唯一的海岛县，也是全国唯一的海岛边境县，系东北地区距离日本、韩国最近的地区。长海县共有195个星罗棋布的海岛，陆地面积142平方公里，海域面积1万多平方公里。195个岛屿中，有人居住的有18个，其中大长山岛、小长山岛、广鹿岛、獐子岛、海洋岛布局了长海县的5个镇、23个村和7个社区，总人口近7万人。”讲起长海县情，长海县检察院专委于玲玲了如指掌。

然而，秀丽的海岛风光背后，是工作上的压力和辛苦。该院从事办公室工作的王妍雯介绍道：“我们院人员比较少，仅有31名干警，其中有三分之一家在岛外，上下班都面临着极大困难。如果天气不好，甚至两三周都回不了家。交通不便成为制约检察工作开展的一个重要因素。”

“但是，这些困难没有影响到大家的工作热情，我们结合海岛特点，开展了许多富有海洋海岛特色的检察工作，在创建海上‘网格＋检察’推动社会治理、积极开展司法救助帮扶困难群众、开发社区司法矫正管理平台模型入围全国数字检察推荐名单、加强信访工作端口前移保持‘无访’环境等，很多工作都体现了长海特色，更体现了长海检察人的进取精神和检察情怀。”

贯穿整个早餐时间的面对面调研，使大家初识了这个建在海岛上的检察院，“区位有特点，交通有困难，工作有特色，发展有空间。”第十检察部负责同志用一句话概括了长海控申检察工作的突出特点。

这次餐桌上的调研，促成了省检察院第十检察部和长海县检察院的深度链接。如何加大服务基层的力度，助力当地检察工作特色品牌的打造？这次培训中的邂逅，成就了第十检察部服务基层的一个重点项目。

调研＋实践

助力海岛检察工作发展

6月12日，省检察院主管控申工作的副检察长带队到长海调研，有针对性地向长海县检察院问需献计，同时确定长海县检察院成为第十检察部“调研＋实践”的工作联系点。第十检察部服务基层的措施进一步落地落实。

第十检察部于6月中旬出台了《关于在长海县检察院建立“调研＋实践”联系点工作方案》，从调研与实践两个方面进一步发挥指导和推动作用，促进长海县在打造海岛检察工作品牌中实现新的突破。

据第十检察部负责同志介绍：“联系点立足长海检察工作的创新发展，从调研上，紧紧围绕长海县检察工作的难点和困难，积极开展‘小、精、尖’特色调研，注重解决实际问题，为长海检察工作把脉问诊，谋定对策；从实践上，推动长海县检察院与省检察院第十检察部实现对接帮促。同时，推进长海检察工作深度融入到地方经济社会发展大局之中。”

省检察院业务部门与基层检察院主动对接、推进基层检察工作的做法，得到了省检察院领导的充分肯定，省检察院党组书记、检察长高鑫批示：“这种结对子、帮助基层检察院树品牌的工作方式好。”

集思广益

共绘长海检察发展新蓝图

7月18日，大连海域已经正式开海，长海县迎来了一年中最重要的旅游收获季。

在长海县检察院的会议室里，在检察长韩基文的主持下，由省检察院第十检察部负责人、大连市检察院控申部门负责同志参加的党组扩大会议正在进行。

这次会议，正是缘于2022年8月大连市印发的《关于加快长海县高质量发展的指导意见》。这个意见勾画了长海县未来发展的蓝图，为长海发展带来了历史性机遇。在应对这种前所未有的机遇和挑战中，长海检察工作如何发挥职能作用、融入海岛的历史巨变中，是与会同志所面对的最紧要课题。

在紧张的讨论过程中，大家主要关注“长海县跨越发展进程会产生哪些新的司法需求？”“如何为长海发展提供高质量的检察服务？”“如何在检察工作中体现海岛和海洋特色？”“如何寻找长海检察工作的创新切入点？”“如何构建长海检察工作在新时代新发展中的新格局？”……

在深入交流中，这些问题逐渐得出了完整而清晰的结论。透过这场思想上的碰撞，《长海县人民检察院关于加强检察能动履职护航长海县高质量发展的意见》（以下简称《意见》）最终呈现在大家面前。

该《意见》以检察职能的全面履行、全方位护航长海县高质量发展为基础，以弘扬“小院要有大作为”精神为激励，锚定长海发展大局制定了八个方面十七条意见，明确了检察职能定位，体现了全面、创新、特色、保障的主题，以实现长海检察工作现代化助推长海县的高质量发展。7月27日，《意见》正式印发。

清晨的皮口港，一艘艘满载着游客的班轮随着一声声鸣笛，驶向波光粼粼的大海。长海县又迎来了新的一天，长海检察工作也揭开了护航服务长海县高质量发展的崭新篇章。