检察官办案札记丨徐某福、刘某山等15人国家司法救助案

习近平总书记强调，“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”。办案是检察机关履行法律监督职能的基本方式和有效载体，“高质效办好每一个案件”是新时代新征程检察工作的基本价值追求。2026年省两会召开前夕，我们在省检察院宣传矩阵开设【典型（优秀）案例是如何“炼”成的•检察官办案札记】专栏，选取过去一年中全省检察机关获评最高检或省检察院的典型（优秀）案例进行展播，全面展现辽宁检察机关为大局服务、为人民司法、为法治担当的履职实效。

办案人：大连市检察院第八检察部主任李明键、检察官助理江璠；大连市金州区检察院党组副书记、副检察长杨文利，大连市金州区检察院第五检察部部门负责人刘冬雪、检察官谷祖颖、检察官助理赵敬波

该案入选最高检、农业农村部“司法救助助力推进乡村全面振兴”典型案例。

【案情简述】

2022年6月，李某林在大连市金普新区某村建造樱桃大棚，在大棚内安装监控设备时，违规将线路铺设在距离大棚塑料薄膜、保温被极近的位置，且未按规定对监控线路套装绝缘管，事后又长期疏于对线路巡查、维护和管理。2024年11月24日，监控线路因电气故障突发火情，引燃大棚塑料薄膜和保温被，导致包括李某林在内的种植户23座樱桃大棚及棚内财产遭受不同程度烧损，造成直接经济损失851万余元。李某林犯失火罪被判处有期徒刑三年、缓刑四年，自身亦损失惨重，无赔偿能力。大连市金州区检察院办理该案过程中，经核查确认徐某福、刘某山等15户受灾家庭系因该案致突发严重困难户，属于最高检、农业农村部联合开展司法救助专项活动明确的重点救助对象，遂启动司法救助程序，由大连市、金州区两级检察机关协同推进救助工作。

【典型意义】

本案精准契合最高检、农业农村部司法救助专项活动重点救助对象要求，市、区两级检察机关准确适用《人民检察院开展国家司法救助工作细则》，立足乡村振兴大局，既及时发放司法救助金缓解农户燃眉之急，又联动多部门构建多元救助体系。通过技术指导、临时补助、低息贷款、半价保险等针对性帮扶措施，有效推动受灾农户恢复生产生活，实现司法救助与社会救助的精准衔接。大连市检察院以个案为契机，与相关单位协同完善“1＋8＋N”综合救助帮扶体系，为司法救助助力乡村振兴提供了可复制的实践样本，彰显了检察履职与服务乡村振兴的深度融合。

【突破案件难点堵点】

本案难点在于，单靠司法救助金无法根本解决农户恢复生产难题，且多部门职责差异大、程序不同，线索移送与协同配合初期推进不畅；同时社会救助政策对申报材料要求严格，受灾农户难以完整提供，各类救助资源分散、信息不通，救助合力难以形成。突破点在于，检察机关主动担当“枢纽”角色，市、区两级检察机关联动发力：一是精准识别救助对象，快速发放司法救助金；二是跨部门协同施策，协调农业、民政、银行、保险等单位提供技术、资金、保障等全方位支持；三是促成被告人亲属补充赔偿，拓宽损失弥补渠道；四是以此案为契机，构建“大救助”信息平台，建立“1＋8＋N”综合救助体系，打通司法救助与社会救助衔接堵点。

【办案体会】

本案实践让我们深刻认识到，重大财产损失类案件的救助工作，绝不能仅停留在发放救助金的“单点帮扶”，必须树立系统思维，联动多方力量形成“合力救助”。面对部门协同不畅、政策衔接壁垒等问题，检察机关需主动向前一步，既要精准掌握受灾群众的核心需求，又要高效对接各部门政策要求，搭建高效协作平台，推动建立“特事特办、急事急办”机制。当看到农户重新栽下樱桃苗、恢复生产信心时，我们更加明确，司法为民的温度，不仅体现在依法履职的严谨性中，更体现在破解群众实际困境的主动性里。唯有持续完善“检察救助＋社会救助”链条，才能让司法救助真正成为保障民生、助力乡村振兴的坚实力量。