铁岭丨五年来公益诉讼立案1580件

近日，铁岭市检察院召开新闻发布会，通报2017-2022年度全市检察机关公益诉讼工作情况，发布办理的公益诉讼检察案例，介绍相关工作，并回答记者提问。部分市人大代表、政协委员以及辽宁日报、辽宁法治报、铁岭日报等新闻媒体受邀参加了新闻发布会。

据介绍，检察机关提起公益诉讼制度实施五年来，在最高检、省检察院和铁岭市委的正确领导下，铁岭市检察院牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”，全面落实中央、省委、市委部署要求，全力推进公益诉讼工作。

坚持党的领导　厚积赶考定力

公益诉讼工作开展以来，铁岭市检察院将其摆到重要位置，以创新的理念、扎实的举措，精心探索公益诉讼前进之路。市委书记、市人大常委会主任多次就公益诉讼工作作出重要批示指示，市委办公室、市政府办公室联合下发《关于支持检察机关提起公益诉讼工作的意见》。市人大常委会专题调研，对铁岭检察公益诉讼工作给予了充分肯定。各级党委、人大、政府领导分别对公益诉讼工作作出批示10余次，为全市检察机关开展公益诉讼工作提供了坚强领导和保障。

深化职能认识　牢记赶考初心

2018年7月，铁岭市检察院牵头，市委政法委组织召开全市公益诉讼工作推进会，市人大、政协、法院以及30余家行政机关参加会议，推动了公益诉讼工作有序开展。强化与监察机关、审判机关、行政机关在公益诉讼工作中的协作配合，先后与纪委监委、法院、自然资源等11家单位和部门建立行政公益诉讼协作机制。在公益诉讼工作中对行政机关始终坚持既监督又支持的原则，应行政机关邀请，就公益诉讼进行授课辅导，提高了行政质效，降低了执法风险。

守护公益核心　发扬赶考精神

聚焦人民群众对美好生活新需求，在全市开展“公益诉讼守护美好生活”专项检察监督活动；主动融入中心工作，扎实开展“公益诉讼护航铁岭”专项检察监督活动；落实食品药品安全“四个最严”要求部署，保障千家万户“舌尖上的安全”；2019年至2022年连续四年春季，全市检察机关统一开展秸秆禁烧暨“地毯式监督，打赢蓝天保卫战”专项监督活动。

截至今年6月，全市两级检察机关着眼生态环境和资源保护，食品药品安全，国有财产保护，国有土地使用权出让，英雄烈士保护等领域，共立案1580件，发出诉前检察建议1548件，提起公益诉讼32件。

顺应人民期待　保持赶考热情

成立公益诉讼部门或办案团队，选配员额检察官、优秀检察辅助人员充实办案一线。拓宽案件线索渠道，携手社会各界共同维护国家和社会公共利益，从人大代表、政协委员、医生、教师等人民群体中聘请公益诉讼社会监督员119名。邀请全国、省、市部分人大代表、政协委员，用最诚恳最直观的方式开展“公益问需”，集思广益，倾听各方声音。全市设立公益诉讼宣传站点32处，发出宣传单、宣传手册万余份，为近千人提供法律咨询解答。

打造特色品牌　争当赶考状元

在全省首推《“河长+检察长+河道警长”联动工作机制》，合力构筑公益保护法治屏障——

铁岭市检察院与市河长制办公室联合出台《关于在河长制中推行检察公益诉讼加强协作配合的意见》，检察长与市级河长、河道警长联合开展巡河护河活动，实地察看河道管理、治理、生态修复情况，发现问题做到三“找”、一“不”，即：找出环境污染的原因，找准负有监管职责的主体，找到解决问题的办法，不解决问题绝不收兵。一批侵害生态环境的公益保护问题得到了妥善解决。

全省首例行政公益诉讼案件——

针对部分区域河流存在畜禽养殖粪便污染水体问题，2018年7月，昌图县检察院向法院提起行政公益诉讼。法院公开宣判，支持检察机关诉讼请求，确认被告不履行环境监管职责行为违法。通过公益诉讼检察监督，改变了过去多年的河道污染状况，生态环境得到了修复和改善。

全省首例当庭宣判刑事附带民事公益诉讼案件——

2015年至2017年11月间，王某某未经审批，私自开办塑料加工厂，将生产废水及废物残渣未经任何环保处理直接排入渗坑，对土壤及地下水造成侵害和威胁。2018年4月，案件开庭审理，部分全国、省、市、县四级人大代表和政协委员旁听了庭审，被告人当庭表示服判。该案入选辽宁省检察机关公益诉讼十大典型案例。

全省首家设立派驻食品药品、环境资源领域检察室——

2018年4月，银州区检察院派驻区市场监督管理局、市生态环境局银州分局食品药品、环境资源检察室正式挂牌成立，这是树立“绿色发展理念”，延伸法律监督触角的一项重要举措。同年6月，公益诉讼案件线索举报平台正式上线，实现了公益诉讼案件线索社会化采集和智能化取证的深度融合。

此外，会上还发布了“铁岭市人民检察院诉夏某某销售有毒有害食品民事公益诉讼案”等9件公益诉讼检察案例。

公益诉讼五年“赶考”路，从政治效果看，紧紧围绕市委关于加强环境资源保护的重要工作部署，针对一些长期存在的生态环境问题展开工作，已经成为推进法治铁岭建设的重要抓手；从法律效果看，全市检察机关形成的“监督惩治＋修复补偿＋教育预防”工作模式，卓有成效，人居环境得到了实质改善、自然资源得到了有效保护；从社会效果看，公益诉讼在助推绿色发展方面的作用不断凸显，人民群众的幸福指数得到了进一步提高。