大连金州丨力促复耕复种 公益诉讼书写耕地保护“后半篇文章”

耕地保护，事关我国粮食安全和生态安全。习近平总书记曾多次对耕地保护作出重要指示，强调要坚决遏制土地违法行为，牢牢守住耕地保护红线。

近年来，大连市金州区检察院充分发挥公益诉讼检察职能作用，加大对非法占用耕地整治力度，强化监督措施，重点对辖区内乱占耕地建房、违规堆放垃圾等问题开展监督，促进行政机关和责任单位积极履职，开展整治工作，收到了良好效果。

今年1月，该院履职中发现，辖区某街道的农用地上堆放了大量垃圾，该地块位于两个街道结合部，属于双方日常监管的交叉点。周边村民、排渣车辆都将垃圾排放至此处。检察机关现场走访调查发现，该地块已经形成了一个非正规的垃圾排放点，严重影响了周边生态环境，破坏了耕地种植条件，损害了耕地资源。

▲整改前

为切实保护耕地资源和生态环境，该院充分调查核实后，启动了公益诉讼诉前程序，向属地街道制发了诉前检察建议，建议其依法履行监督管理职责，及时清理垃圾，恢复耕地种植条件。

收到检察建议后，属地街道高度重视，认真研究落实，组织车辆和人力，历时2天清运占地垃圾300余吨，恢复耕地30多亩，并安装护栏100多米，用以封堵非法排放垃圾通道，彻底解决建筑垃圾非法排放的问题。

垃圾被清运了，但离耕地复耕的要求还差一步，如何守护好来之不易的整改成果，保证达到复耕条件？检察机关又对属地街道提出了新的建议——加强监管，加大巡查力度，杜绝类似情况再次发生；改善土地耕种条件，鼓励村民积极进行复耕复垦。只有充分利用耕地资源复耕复垦，才能从根本上解决耕地闲置、垃圾乱排的问题。

▲整改措施：铺设排水管涵、平整土地、划线打点、移植树木、安装钢护栏

为尽快恢复耕种条件，不误农时，该院主动联合街道多次勘查现场，共商解决方案。街道组织村民进行大豆种植，在耕地周边铺设排水管涵，改建附近农户通行道路，移栽树木，改善种植环境，便于农户种植农作物。同时，加大巡查监管力度，街道环卫队和村级环保员增加巡查和保洁频次，坚决杜绝侵占耕地排放垃圾的情况再次发生。