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兴城丨公益诉讼持续发力守护美好生活成效凸显

时间:2022-01-28  作者:  新闻来源: 葫芦岛兴城市检察院

兴城市检察院认真贯彻习近平总书记关于“检察官作为公共利益的代表,肩负着重要责任”的要求,深化“双赢多赢共赢”理念,聚焦生态环境保护、食品安全等重点领域,积极稳妥开展公益诉讼工作。2021年,该院共办理公益诉讼立案91件,其中行政公益诉讼案件64件,刑事附带民事公益诉讼案件27件,发出诉前检察建议64件,提起刑事附带民事公益诉讼20件。所办理的“无名烈士归队”公益诉讼案件被省院评为公益诉讼精品案件,并入选辽宁省检察机关“英烈名誉权荣誉权保护和英烈纪念设施保护公益诉讼”专项活动典型案例。

维护生态美丽,守护绿水青山

始终践行“绿水青山就是金山银山”的生态环保理念,全年办理生态环境和资源保护领域立案40件。

推动城乡环境治理。开展城乡固体废物垃圾专项行动,先后走访乡镇28个,实地勘察河流2条、饮用水源地1处,收集证据120余份,摸排公益诉讼案件线索80余条。督促有关部门清理农村、街道大型露天垃圾1200余吨,清理河道垃圾72吨,清理水源地垃圾1吨。针对农药包装废弃物随意丢弃问题,依法向相关行政部门制发公益诉讼诉前检察建议。

维护生态安全。打击滥伐林木、非法捕捞行为,提起刑事附带民事公益诉讼20件,相关案件均已判决并全部支持了检察机关的诉讼请求。针对滥伐林木行为,督促涉案人员限期完成补植复绿工作,恢复林地22.21亩,耕地面积7.89亩;针对非法捕捞行为,督促涉案人员缴纳生态及渔业资源损失人民币32398元,促使被破坏的渔业资源和生态环境得以修复。

守护海洋环境。积极回应人民群众关切,针对一则热点舆情事件反映的“污水从污井口溢出无人管理”问题,组织开展污水井冒溢整治行动,采取拍摄照片和视频的方式固定证据,查明问题根源,确定责任主体,依法制发检察监督督促行政机关履职,及时消除海洋环境污染隐患,同时助推行政机关建立长效管理机制,形成了环境监管的网格化效应。

捍卫食品药品安全,关注民生重点

始终把人民群众的关注点作为检察工作的着力点,全年办理食品药品安全领域案件39件。

维护“舌尖上的安全”。先后走访超市40余家,针对“超市有酒类销售却未按法律规定在显著位置设置‘不向未成年人出售酒水’警示标志”“保健食品不可与普通食品混放”问题依法向相关行政部门制发公益诉讼诉前检察建议,督促其认真履行工作职责,及时完善治理措施。

杜绝“舌尖上的浪费”。粮食安全是关乎国家发展、社会稳定和广大人民群众的身体健康和生命安全的重大民生问题。《中华人民共和国反食品浪费法》正式实施后,第一时间对辖区内餐饮场所进行走访抽查,针对部分餐饮场“未履行主动向消费者进行防止食品浪费提示提醒义务”“未在醒目位置张贴或摆放反食品浪费标识”问题,及时制发公益诉讼诉前检察建议,积极开展反食品浪费宣传工作,努力营造杜绝“舌尖上的浪费”浓厚氛围,为资源节约型环境友好型社会的建设贡献检察作为。

守护“心灵的窗户”。针对无医疗器械许可证却经营隐形眼镜的行为,通过制发检察建议,督促有关单位依法履职,为人民群众排除眼部健康安全隐患。制定“守护心灵的窗户”专项行动,依法办理了葫芦岛地区首例隐形眼镜无证经营公益诉讼案件,为其他县区办理类似案件提供了遵循。

拓展办案领域,更好维护公共利益

在拓展公益诉讼检察办案领域上主动探索、积极履职,维护公共利益成效更加凸显。

拓展公益诉讼领域。该院从英烈保护到国有财产保护到公共安全,适用领域不断扩展,积极回应群众关切,有力维护公共利益。通过公益诉讼诉前检察建议纠正了两起被采取强制措施在职或退休人员违规领取基本工资及基本养老金案件,堵住了国有资产流失漏洞,挽回经济损失2.5万元。开展了“守护脚底下的安全”的专项行动,对辖区内街道、住宅小区的窨井盖进行了全面排查,办理了窨井盖安全案件4件,协同促进行政机关对基础设施建设齐抓共管。

强化技术支撑。该院在葫芦岛地区首次使用无人机取证,实现了科技与检察工作的深度融合、共同发展,取得了良好的法律效果和社会效果;利用科技手段,助推该院办理了多起葫芦岛地区首例案件,秉持公益诉讼案件事前预防、事中服务、事后长效监督的办案机制,真正形成检察机关公正司法与行政机关依法行政的良性互动。

汇聚多方智慧。走访了全市十余家中小学,发现校园门口路面破损、缺少警示标志等问题,发出检察建议两份,召开2021年度葫芦岛地区首例公益诉讼公开听证会,邀请各届代表参与听证并结合各自专业特长提出科学建议,汇聚各方智慧,扩大公益诉讼影响力,提升公益诉讼切实督促有关行政机关履行职责,确保道路安全。

用心用情破解公益难题。通过实地勘察、调查走访、寻访亲历者、召开联席会议、开展座谈交流、举办讲座,耗时两个多月时间,确定了18座无名墓地烈士身份(牺牲在辽沈战役第一场战斗--“砬子山阻击战”),建议退役军人事务局将其纳入辖区管理保护体系,实现了萦绕在一名老兵和村民们心中多年“让葬在山坡下的无名烈士回归陵园的心愿”。

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