葫芦岛市人大常委会到市检察机关调研公益诉讼检察工作



近日，以葫芦岛市人大常委会副主任孙永兴为组长的市人大常委会调研组到葫芦岛市检察院和建昌县检察院就公益诉讼检察工作进行调研。

在市检察院调研时，调研组一行观看了公益诉讼检察工作专题片，听取了市检察院关于公益诉讼检察工作的情况汇报。

公益诉讼检察是“四大检察”的重要一环。自2017年6月27日检察机关提起公益诉讼制度正式确立以来，葫芦岛市检察机关认真落实中央决策部署，严格执行全国人大常委会决定和法律规定，坚持以人民为中心的发展理念，紧紧抓住“公益”这个核心，聚焦法定领域，强化线索摸排，严格审查把关，积极推进提起公益诉讼工作，把公益诉讼列为“一把手”工程，制定或联合相关部门会签文件8个，采取多项措施，加大统筹、推进、督导力度。特别是今年以来，葫芦岛市人民检察院提出了以“两大考评”为导向、以人大调研为动力，推动公益诉讼检察工作稳步提升的发展路径。截至7月25日，今年公益诉讼案件数同比上升392%。公益诉讼检察工作开展三年来，全市检察机关累计摸排案件线索302条，办理公益诉讼案件258件，其中提出诉前检察建议242件，发出公告7件，提起公益诉讼8件。通过案件办理，清理生活垃圾建筑垃圾16645.5吨，治理恢复污染土地（林地）178.4亩，罚款133.4万元，挽回国有财产损失16.7万元，督促整改违规经营主体108家。三年来，葫芦岛公益诉讼检察工作为助力打好污染防治攻坚战、构筑食品药品安全检察屏障、维护民生领域公共利益、加强英烈陵园遗址设施保护、积极探索办理人民群众关切的“等”外案件发挥了重要作用。

在听取了检察院的工作汇报后，与会的市人大代表、相关部门负责人就开展好公益诉讼检察工作畅所欲言，积极建言献策。

调研组对葫芦岛市院公益诉讼检察工作给予充分肯定。指出，全市检察机关公益诉讼检察工作充分体现了领导重视、措施到位、勇于创新、成效明显。三年来，全市检察机关切实履行法律监督职责，各相关部门协同配合，全市公益诉讼检察工作从无到有、由点到面、自小而大，涵盖了生态环境保护、食品药品安全等诸多领域，促进了地方经济和社会良性发展，有效维护了国家利益和社会公共利益，取得了较好的法律效果和社会效果。就如何进一步做好公益诉讼检察工作，调研组提出了具体要求和意见建议。

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在建昌县检察院调研时，调研组首先实地察看了建昌县烈士陵园，现场听取了该院在英烈保护领域案件办理情况的介绍。

建昌县院自2018年以来，通过向当时具有监管职能的县民政局等相关单位发出诉前检察建议，督促行政机关积极履职，促使该县多处沾染污渍、损坏的革命烈士纪念设施全部得到及时整改修缮，同时推动相关职能部门建立健全日常监管工作机制，确保问题不反弹。市人大调研组对建昌县院在英烈保护领域所取得的成绩一致表示赞许。

在座谈会上，建昌县院从推进工作聚合力、守护公益建机制、破解难题聚共识以及强化自身壮队伍四个方面，重点汇报了该院在生态环境资源保护、食品药品安全、国有财产保护、英烈保护以及“等”外领域探索的工作进展情况与公益恢复成果。

参会的建昌县法院、生态环境局、市场局、自然资源局、住建局、人社局、退役军人局等单位负责人及部分人大代表、律师代表也分别结合工作实际，介绍了配合检察机关开展公益诉讼工作的相关情况，并就公益诉讼宣传普及、协作机制建设、人性化执法及网络外卖平台加强监管等问题进行了讨论并提出意见和建议。

孙永兴对建昌县检察院公益诉讼工作所取得的成绩表示肯定。他表示，近年来建昌县检察院主动担当、积极探索，创新举措、精准办案，有效提升了监督质量，促进提升公益问题治理实效。

孙永兴也提出了五点意见：一是强化能力建设，提高调查证据和收集线索能力，增强办案团队专业化水平，提升案件办理质效；二是加大对公益诉讼检察的宣传普及力度，要让公益诉讼走进千家万户，形成广泛的社会共识；三是凝聚社会聚合力，紧紧依靠党委政府的领导，争取行政执法部门的理解和支持，形成公益保护的聚合力；四是把诉前实现维护公益目的作为最佳状态，提高诉前检察建议质量，抓好跟踪监督工作；五是有序有力推进，针对建昌县经济社会发展的重点热点问题，主动履职担当，及时回应人民群众的关切。