大连市检察院向市人大常委会报告开展公益诉讼工作情况

近日，大连市检察院党组书记、检察长吴喆代表大连市检察院向市人大常委会做了《关于开展公益诉讼检察工作情况的报告》，总结了全市检察机关2017年7月以来开展公益诉讼工作的主要情况。

自2017年7月以来，大连市检察机关共立案公益诉讼案件770余件，行政机关回复整改710余件，整改率为97％。通过办案，挽回直接经济损失1200余万元。共有11件案件被辽宁省检察院评为公益诉讼典型案例。

主要做法：

一、提高政治站位，凝聚公益保护工作合力。坚持党对检察工作的绝对领导，主动向党委、人大报告公益诉讼检察工作。坚持统一部署与内外联动相结合，完善一体化办案机制，坚持监督与支持并重，加强与行政机关、审判机关的工作配合。强化公益诉讼宣传，提高公益诉讼检察工作的社会影响力和认知度。

二、突出监督重点，积极回应人民群众公益保护的热切期盼。聚力保护绿水青山，全力守护食药安全，着力保护国有资产，坚决捍卫英雄烈士尊严和荣誉。在新型冠状病毒肺炎疫情发生后，结合公益诉讼检察职能，围绕野生动物资源保护、医疗废物处置等防控重点工作，精准监督、规范办案，推动提高疫情防控的法治化水平。

三、体现大连特色，围绕重点领域系统开展专项活动。开展了“网络餐饮安全”专项监督活动、“校园及周边食品安全”专项监督活动、“农贸市场、超市食品安全”专项监督活动、“秸杆焚烧大气污染”等专项监督活动等。

市人大常委会在听取和审议报告后，充分肯定了市检察院的公益诉讼检察工作。认为市检察院积极作为，依法履职，为促进依法行政、维护国家利益和社会公共利益发挥了重要作用，并提出具体审议意见：

一是要进一步提高政治站位，全面加强宣传引导。全市检察机关要在党委领导下，紧紧围绕“公共利益代表”神圣职责开展公益诉讼工作，自觉接受人大及其常委会监督，积极争取政府支持，依靠人民群众和社会各界，坚持问题导向，实施精准有效监督，实现双赢多赢共赢。检察机关要与宣传部门、司法行政部门加强统筹协调，将公益诉讼纳入普法宣传，切实提高公益诉讼检察制度的社会知晓度。全市各级国家机关、企业事业单位、社会组织要提高对公益诉讼检察制度的思想认识，凝聚公益保护共识，共同维护宪法法律权威，维护社会公平正义，维护国家和社会公共利益。

二是要进一步发挥中央和国家有关文件的指导作用，协力细化工作规范。全市行政机关、监察机关、审判机关、检察机关要共同落实相关法律法规、意见，用好用足政策支持，及时总结实践经验，努力满足全市公益诉讼实践需要。

三是要进一步强化循因施策，持续加大办案力度。要准确把握公益诉讼案件规律，继续保持办案规模，打好重点领域公益保护持久战，促进各领域公益诉讼全面协调发展。坚持标本兼治，开拓公益诉讼检察工作新局面，助力大连市治理体系和治理能力现代化。

四是要进一步完善队伍建设，配强配齐专业力量。全市检察机关要努力打造配置科学、运行高效的公益诉讼队伍。适应职能发展和业务需要，加强系统教育培训，提升公益诉讼检察人员综合素质和能力。充分运用大连市人才资源，选准用好生态环境、自然资源、司法鉴定等领域专家，为公益诉讼提供智力支持。加大科技投入力度，为提升办案质效提供技术支撑。

五是要进一步推进配合协作，建立健全保障机制。全市行政机关、监察机关、审判机关要加强与检察机关在公益诉讼工作中的协作配合，建立健全会商研判、信息通报、案件线索双向移送、办理、反馈机制、调查取证及鉴定评估咨询机制、公益诉讼联动机制等。

下一步，全市检察机关将在市委和上级检察院的领导下，在市人大及其常委会的监督下，持续推动公益诉讼检察工作取得新成效，为推进国家治理体系和治理能力现代化，实现大连全面振兴、全方位振兴作出新的检察贡献。