足迹——我们的2019（5）“扫黑除恶”，辽宁检察一直在路

2019年，辽宁省检察机关始终把扫黑除恶专项斗争，作为践行习近平总书记重要指示精神的实际行动和重大政治任务，作为“不忘初心、牢记使命”主题教育的重要内容，在省委、高检院的领导下，充分行使批捕、起诉、诉讼监督等职能，与公安、法院等单位密切配合，依法严厉打击黑恶势力犯罪，切实维护辽宁社会和谐稳定，取得了重要阶段性成果。

2019年，全省检察机关共批捕涉黑涉恶犯罪514件1416人，提起公诉355件2035人，其中批捕涉黑犯罪141件453人，起诉61件671人。

严格依法办案，持续精准打击

一是加强线索排查。全省检察机关共接收举报线索238件，其中涉黑线索75件，涉恶线索163件，“保护伞”线索95件。

二是深挖彻查“保护伞”。严格落实“一案三查”“两个一律”，将摸排“保护伞”线索作为提前介入、审查起诉必经环节，加强串并分析，深入挖掘“案中案”。

▲2019年11月8日，省检察院召开全省检察机关刑事检察重点工作推进会，李成林对扫黑除恶工作作出部署

三是开展“专项行动”。全省检察机关围绕省委“6543”的工作思路，深入落实“五个一批”工作举措，将专项斗争扎实引向深入。根据省扫黑办工作部署，印发《辽宁省人民检察院关于开展深化打击惩治涉“套路贷”违法犯罪专项行动的通知》，对专项行动进行部署。与省法院、省公安厅联合印发《关于严厉打击“套路贷”违法犯罪若干问题的会议纪要》，就适用法律、加强协作等达成共识。

四是推进“百日会战”。2019年10月以来，按照省委部署开展“百日会战”行动，共批捕54件181人，起诉49件287人。其中批捕涉“套路贷”案件19件74人，提起公诉12件50人。提前介入案件90件。发出检察建议28件。

五是强化诉讼监督。全省检察机关坚决贯彻落实“是黑恶犯罪一个不放过，不是黑恶犯罪一个不凑数”的要求，坚持依法办案，严格证据标准，确保专项斗争在法治轨道上运行。共纠正漏捕56人，纠正遗漏同案犯41人，纠正移送起诉遗漏罪行86人。依法改变定性212人。提出不予减刑检察意见9人，提出从严减刑幅度10人。

完善制度机制，督促指导办案

一是坚持提前介入。省院对于涉黑和重大涉恶案件实行了三个同步工作机制。即对于涉黑和重大涉恶案件实行“同步提前介入、同步挂牌督办、同步案件指导”。

二是全面挂牌督办。省院对全省所有进入检察环节的涉黑和重大涉恶案件予以挂牌督办。2019年以来，省院挂牌督办51件。

▲2019年4月1日，省检察院召开扫黑除恶专项斗争领导小组会议

三是完善机制建设，加强案件指导。2019年初，省院党组召开会议专题讨论通过了《全省检察机关2019年扫黑除恶专项斗争工作要点》，就2019年专项斗争工作进行部署。印发了《辽宁省人民检察院围绕“深挖根治”阶段性目标进一步深入推进扫黑除恶专项斗争的意见》，进一步明确了阶段性工作任务。制定了《辽宁省人民检察院关于对涉黑和重大涉恶案件统一严格把关的工作方案（试行）》，省院由5名检察业务指导委员会委员牵头，成立5个指导组，按地域对全省涉黑和重大涉恶案件进行统一把关，同时对案件办理工作进行督导指导。共指导案件82件。

▲2019年4月10日，省检察院召开全省检察机关扫黑除恶专项斗争电视电话会议（点击图片查看详情）

四是开展督导检查。省院专门制定了《辽宁省人民检察院关于开展扫黑除恶专项斗争指导工作的实施方案》，对督促、调研、指导内容和方式作出详细规定。

五是开展业务培训。组织全省检察人员认真学习两高两部分两批发布的关于办理恶势力、“套路贷”等八个意见。组织人员参加高检院组织的扫黑除恶专项斗争网络培训，提升了检察人员办理涉黑涉恶案件能力。

加强沟通协调，形成综治合力

一是规范案件办理。省院起草并与省法院、省公安厅会签了《关于黑恶势力犯罪案件提前介入工作规定（试行）》，进一步完善了提前介入工作机制。联合印发了《关于严厉打击“套路贷”违法犯罪若干问题的会议纪要》，就“套路贷”违法犯罪案件具体适用法律、建立健全沟通协调机制等问题达成共识。

二是制发检察建议。2019年以来，共制发各类检察建议98件。通过制发检察建议等形式，帮助堵塞漏洞，推动社会治理。

强化督导整改，压实整改措施

2019年以来，全省检察机关把中央督导“回头看”反馈意见整改落实工作作为“不忘初心、牢记使命”主题教育的重要内容，将中央督导“回头看”反馈意见整改和高检院巡视整改事项统筹起来，找准问题差距，抓好整改落实。省检察院制定了《全省检察机关对中央扫黑除恶第14督导组第一轮督导“回头看”反馈意见整改落实方案》，对35条整改事项，省检察院共认领8项具体问题和10项工作建议，形成整改问题建议清单。对问题和建议细化措施，明确责任，全面整改。对高检院巡视提出的2项整改事项，均已整改。中央督导反馈的整改事项2项已整改完成，16项已取得阶段性成果。