沈阳市检察机关疫情防控期间拓宽异地阅卷服务获省内外律师点赞

在新冠肺炎疫情防控特殊时期，检察机关律师异地阅卷工作如何开展，成为代理异地刑事案件律师普遍关注的问题。沈阳市检察院将保障刑事案件司法程序顺利进行作为重点工作，充分利用异地阅卷系统，为省内律师提供优质的异地阅卷服务，同时主动探索和拓宽服务渠道，积极与外地检察院沟通协作，为跨省代理案件的律师提供帮助，实现律师跨省异地阅卷，获省内外律师一致好评，为助力沈阳营商环境建设贡献了检察智慧和力量。截至目前，沈阳市检察机关共为律师办理电子卷宗阅卷服务438人次，其中异地阅卷103人次；通过12309中国检察网注册、绑定案件212人次。

一、 有效利用异地阅卷系统，为律师提供便捷服务

沈阳市检察院2017年8月就作为省检察院先行试点单位，创新开展律师异地阅卷工作，2018年10月在全省推广，工作经验被高检院转发。疫情防控期间，沈阳市检察机关为减少案管大厅办理业务时人员聚集，积极倡导律师进行网上预约，专门开通为律师服务的外网邮箱或专用微信号，做好律师相关证明材料线上审查工作。指导律师利用12309中国检察网进行注册和预约，如无法完成预约，通知其将相关证明材料上传到专用外网邮箱或专用微信号。

对于律师申请在省内其他检察院阅卷的，工作人员审查合格后将证明材料导出并上传到律师异地阅卷系统，经案件办理地检察院二次审查合格并将电子卷宗上传后，工作人员将电子卷宗下载、刻录成光盘。经过上述一系列准备工作，无论是本地阅卷还是异地阅卷，律师来院时只需将所有证明材料原件提交，工作人员现场验证其身份后，将事先刻录好的光盘交给律师，整个过程只需一分钟。疫情防控工作开展以来，共办理律师省内异地阅卷83人次。沈阳市检察机关优质的服务，得到市司法局、市律师协会和广大律师的高度评价。

二、强化与外省检察院配合，实现跨省异地阅卷协作

疫情防控期间，很多律师迫切希望实现跨省异地阅卷，而全省检察机关异地阅卷系统只能实现省内电子卷宗传输，如何与外地检察院协作，实现跨省传送，沈阳市院进行了可行且实用的探索。对于律师提出的跨省异地阅卷需求，沈阳市院积极与外省相关检察院沟通协调，尽可能通过内网电子邮箱传送电子卷宗这种快捷方式；对于内网邮箱经测试无法连接的，再采用机要邮寄等方式。沈阳两级检察院与黑龙江、吉林、贵州、河北、天津、甘肃、湖南等地检察院协作，共成功办理律师跨省异地阅卷20人次。

代理哈尔滨市检察院办理的一个刑事案件的张律师是疫情防控期间沈阳市首位提出跨省异地阅卷需求的律师，她向哈尔滨市检察院提出阅卷申请后，沈阳市院与哈尔滨市院案管部门立即开展工作，就两地检察机关内网邮箱是否能够连接共同进行测试，测试成功后沈阳市院通过内网邮箱，接收了哈尔滨市院传输的电子卷宗，刻录光盘并通知张律师到沈阳市院领取。在认真验证张律师的律师执业证、委托手续等证明材料后，工作人员将电子卷宗光盘交给律师，张律师连声道谢：“你们的服务，既有效地防控疫情，也极大地方便了我们律师，真心为检察机关点赞！”

三、倡导网上申请，积极推动12309中国检察网应用

疫情防控期间，沈阳市院案管部门充分发挥12309中国检察网为律师提供的阅卷申请预约、案件进展情况查询和推送等服务功能，进一步强化对12309网上办理的宣传工作。2月1日通过市院微信公众号发布《【沈检提示】疫情防控期间，律师办理业务可以这么做》，公布了全市案管大厅值班电话和邮寄地址，并附有“12309中国检察网律师操作方法指引示意图”，积极倡导律师网上办理，该指引示意图被省检察院和外地多个检察院转用。4月又制作了详细的“12309中国检察网”律师操作手册，通过沈阳市律师协会向全市律师宣传推广。

对于提出跨省异地阅卷申请的律师，从实际情况考虑，首先指导其在12309网上申请。代理了沈阳市院办理的案件的付律师，因为疫情一直在湖南娄底老家，向沈阳市院案管大厅打来电话，希望能在湖南老家阅到案卷。工作人员接到电话查询到案件后，马上指导律师进行网上申请，考虑付律师目前虽然不在执业注册地北京，但通过12309中国检察网审查其委托手续齐全，可以商请付律师目前所在地检察院协助完成异地阅卷。经与湖南省娄底市新化县检察院沟通联系，该院表示一定全力支持和协助。该院接收到沈阳市院的电子卷宗后，现场认证了付律师相关手续和证件，将电子卷宗光盘交给付律师。付律师由衷地说：“我本来抱着试试看的想法提出申请，没想到真的实现了异地阅卷，真是感谢两地检察院优质的服务！”