【沈阳和平】行政检察有智慧小微企业感温情

一起当事人申请的涉及众多小微企业经营的行政执行监督案件引起了沈阳市和平区检察院检察官们的高度重视，如何在法律框架内因地制宜的保护小微企业生存、发展，为他们创造良好的营商环境成了新的司法“考题”。

2017年2月，曲大爷发现自家楼下的临街商户为了扩大经营面积私拆建筑内墙，给楼上居民造成安全隐患。同时，曲大爷也发现周边的几栋楼普遍存在类似的问题，关系到几百户居民生命财产安全。

曲大爷忧心忡忡，开始了长达三年的维权之路，但问题始终没有得到实质性解决。2020年1月，曲大爷向和平区检察院申请行政检察监督。

2020年9月，沈阳市检察院、和平区检察院联合召开公开听证会，在人大代表、政协委员、律师、建筑专家等社会各界的见证下，帮助曲大爷和行政机关就采取科学措施消除安全隐患达成了一致性意见。

在办案中，检察官调查发现本案涉及的商户大部分都是小微企业，他们此时受新冠肺炎疫情影响，经营极其困难。如果简单一刀切，建议行政机关直接履职，行政机关可能会采取罚款等行政处罚措施，这会导致小微企业经营雪上加霜，不利于民营经济发展和社会的和谐稳定。如何通过办案既解除“曲大爷们”的后顾之忧，保证居民生命财产不受侵害，又保证这些小微企业正常的生产经营不受影响呢？办案检察官进行了认真深入的思考。

办案检察官在实地考察曲大爷家楼下商户私拆内墙的现场、调取行政机关和审判机关的相关卷宗、咨询建筑科学研究部门专家后，提出一揽子解决争议问题的建议方案。并通过公开听证的形式，促使争议双方及相关小微企业在沟通协商的基础上达成一致性整改意见。最终行政机关既落实了申请人的诉求，又未对小微企业进行行政处罚，保证了它们正常经营，实现了案结事了政通人和、双赢多赢共赢的目标，得到当事各方的肯定和赞扬。

办案检察官：“面对疫情的冲击、群众的合理诉求和小微企业的经营发展，如何找到一个完美的平衡点，既维护公平正义，又体现检察温情，是今后一个时期我们民行检察部门需要关注的重点。”